移出幸福生活

1月10日 星期二 雾

早上7时半，我从安远县城出发，前往82公里外的天心镇竹湖村。经过一个半小时的车程，来到了这个海拔920多米的边远小山村。按照计划，首先要走访的是贫困户凌东斗一家。

沿着乡间小路，走过乡间小桥，我步行来到了双门背组村民凌东斗的家里。这是一个很贫困的家庭，房子是危旧的土坯房，共有6间，家里没有什么像样的家具，连电视机也没有。凌东斗今年94岁，妻子徐金友92岁，老两口非常热情地泡茶，招呼我们坐下。在交谈中，我了解到，凌东斗一家有4口人，大儿子在外务工，大儿媳在镇上为店家做零工，孙子在珠海上大学，全家人均收入只有1400元。造成贫困的主要原因是年老体弱、缺少劳动力，以及孙子读大学负担重。在进一步的交谈中，凌东斗告诉我，他还有一个小儿子，1998年在一起交通事故中丧生，得知这个情况后，我的眼眶湿润了。

凌东斗告诉我，他们村离圩镇较远，村民们希望能够移民搬迁，并想请政府给予救济。我告诉凌大伯，我会建议将竹湖村列入2012年移民规划。同时，还联系了民政部门按程序将其全家纳入低保。

作为县委书记，如何让“深山移民”移得出，又生活得幸福，一直是我心中思考的问题。安远是个山区县，近几年来，我县按照“政府引导、群众自愿、县负总责、乡（镇）抓落实”的工作原则，按照先远后近，尽量做到整体搬迁，优先安排集中安置等工作要求确定搬迁对象，自2004年以来共移民安置17962人。搬迁前，这些群众在深山区居住的是土瓦房，有些还是危房，条件艰苦。迁出后，其居住条件、教育医疗条件有了很大改善，生活水平和生活质量有了很大的提高，有效地保护了生态资源，促进了小城镇发展。

深山移民搬迁扶贫工程是一项民生工程、德政工程。要把这项工作做好，我认为，要做到三个结合：一是与县主导产业建设相结合，将移民工作与产业开发相结合，围绕我县脐橙、生猪、食用菌、西瓜等主导产业，引导移民发展脱贫产业，确保移民“稳得住，富得起”。二是与统筹城乡建设相结合，要将移民扶贫工作融入统筹城乡建设工作中，实行“统一规划、统一征地、统一施工、统一基础设施建设”四统一，对在圩镇规划区内建房的移民户实行一系列优惠政策，在征地、水电安装、户口迁移、公共设施配套等方面都给予特殊照顾。三是与生态建设相结合，将移民与退耕还林和就近避灾安置相结合，实施生态移民，以策应鄱阳湖生态经济区建设，保护赣江、东江源头的生态环境。

今天我走访凌东斗所在的竹湖村，拥有丰富的森林资源和良好的生态环境。我想，可以依托丰盈的自然资源，引进有实力的大型企业来投资，发展高山有机农业、旅游休闲业，农民可以用闲置的土地、房屋、林地入股。在移民新居的选择上，可以考虑移到工业园附近，既可以为企业解决“招工难”的问题，又为移民创造了就业路子，形成稳定的收入。这样，深山移民就能移出幸福生活。

（邝光华 作者系安远县委书记）