来源:大江网-江南都市报
发布时间:2012年02月28日
今年以来,南昌亿元以上项目扎堆开建,一时间南昌成了热火朝天的“大工地”。全年南昌更将主攻60个重大项目,年度投资达到421.9亿元。城市大建设的背后,是源源不断的资金支持,而南昌投融资平台的规模、融资能力不足的问题已逐渐显现。
昨日,记者了解到,为解决这一问题,南昌市决定集中全市力量做大投融资平台规模,将把全市五大类行政事业单位经营性资产注入投融资平台。
需求:今年融资229.2亿元
今年,南昌将集中力量主攻六大类共60个重大重点项目,总投资1852.3亿元,这些项目涉及工业、服务业、城市建设、城市管理、社会事业和民生实事。据统计,这60个重大重点项目,2012年的投资达421.9亿元,其中很大一部分资金要通过投融资平台来筹集。
“今年,南昌投融资平台承担的重大重点项目需融资金额为229.2亿元。”南昌市政府相关负责人介绍,根据调查摸底的情况,南昌市政控股公司融资代建项目有8项,包括火车站东广场改造工程、朝阳洲大桥、南昌市群众艺术馆等,融资额26.734亿元。南昌市城投公司融资代建项目6项,融资额76.74亿元。南昌市轨道公司融资代建项目两项,融资额72.8亿元。南昌市水投公司融资代建项目9项,包括朝阳南路西延工程(含西桃花河北延)、昌东片区综合整治工程、西桃花河整治工程等,融资额52.932亿元。
举措:注入五大类经营性资产
据介绍,到2011年年底,南昌投融资平台公司已经发展到6家,总资产达796.84亿元,2007年以来累计融资达588.86亿元。
“尽管过去几年,我们的融资规模发展得很快,但与南昌城市建设需要的资金量相比,还远远不够。”南昌市市政控股集团公司负责人告诉记者。
记者查阅相关资料获悉,武汉城投累计融资额已超千亿元,几乎比南昌6家平台的融资总量多出近一倍。随着近年来重大项目建设资金需求的不断加大,南昌的投融资平台资本金不多、现金资本太少、现金流量不大、融资能力不强等问题逐渐暴露出来。
记者获悉,南昌已经列出了深化城市建设投融资体制改革的时间表。将把全市行政事业单位经营性资产和收储土地,分期分批注入投融资平台,使分散沉淀的国有资产转化成高效流动的国有资本。
行政事业单位经营性资产包括哪些?据南昌市政府相关负责人介绍,南昌市行政事业单位经营性资产注入投融资平台包括五大范围:市直行政机关、社团组织、事业单位(含自收自支事业单位)的经营性国有资产,包括市直行政机关、社团组织、事业单位(含自收自支事业单位)下属的经营性独立核算的事业单位(如酒店、招待所、宾馆等);市直行政事业单位利用行政性国有资产对外投资形成的经济实体和股权;市直行政事业单位占有使用的非经营性资产转为非独立核算的经营性资产(如市直公房、店面、商铺、原办公大楼等);市直行政事业单位占有且暂未使用的闲置资产(如闲置土地、烂尾楼等);市委、市政府批准的其他经营性国有资产(如为市政府代持的股份、股权,户外广告招标拍卖权,城市地下管线经营权,已建成的经营性基础设施项目、场馆等)。
“不过,学校、医院、科研院所等单位的经营性国有资产暂不纳入此次实施范围。”该负责人表示。
步骤:今起进行资产清理登记
根据计划,2月28日~3月15日,南昌市直行政事业单位要完成本单位的资产清理登记。包括本单位所属资产,包括市直公房、酒店、商铺、原办公用房、下属企业和事业单位资产;本单位持有的对外投资形成的股权和出资;市政府控制的户外广告权、城市地下管线经营权;已收储土地;近年来市政府投资建成的经营性、准经营性城市基础设施项目和市政场馆。
据介绍,4月11日至5月31日,南昌市将对清理登记的资产进行分类,并提出将资产注入投融资平台的方案。
文/记者廖济堂