周小川：大型商业银行改革之路仍未走完

    央行行长周小川日前在《中国金融》杂志撰文回顾商业银行改革背景和主要内容。他指出：已经完成的商业银行改革重点解决了资本充足水平和质量等问题，“但我国大型商业银行改革的道路仍然没有走完，有必要进一步深化商业银行改革。”

    周小川提出，要继续完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。

    “除了用好存款准备金率、利率等传统工具外，央行还需灵活运用信贷政策、差别存款准备金率、住房抵押贷款按揭比例等手段加强宏观审慎管理。”他表示，这些措施能够为商业银行提供一种自我约束、自我把握的弹性机制，有助于提高商业银行的风险防范能力。

    周小川进一步指出，构建逆周期的宏观审慎管理制度框架，关键就是要建立宏观审慎管理和微观审慎监管协调配合、相互补充的体制机制，发挥央行的主导作用，建立逆周期的动态资本缓冲和前瞻性拨备安排，加强对流动性、杠杆率的监管，完善系统性重要金融机构、市场和行业的管理制度，维护金融稳定，提高金融支持经济增长的可持续性。

    在谈到利率市场化改革问题时，周小川表示，商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果，为推进利率市场化改革奠定了重要基础。

    “目前进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步央行将按照中央会议精神继续积极推进。”周小川说。

    另外，周小川还提出：要加快建立存款保险制度。“存款保险制度是金融安全网的重要组成部分，在这次国际金融危机中，存款保险制度防范、控制和处置风险的作用得到了进一步的验证和肯定。”

    就提升我国商业银行国际竞争力，周小川认为，一方面，要鼓励国内符合条件的银行业金融机构“走出去”，积极参与全球金融市场竞争；另一方面，要在风险可控的前提下，在更大范围、更高层次上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，逐步拓宽资本流出渠道，放宽境内居民境外投资限制等。