银监会牵头着手制定担保公司资金管理办法

    【财新网】（记者 马媛）中国银监会融资担保部副处长姜在国近日表示，目前中国银监会同联席会议各成员单位正在着手制定融资性担保公司资金管理办法，同时要对融资性担保公司存在的风险进行全面排查。

    姜在国是在4月10-11日举行的北京信用担保业协会理事会年会上作出上述表示的。4月12日，北京担保业协会在其网站发布的新闻稿中透露了上述消息。

    2011年底，中担、华鼎和创富的实际控制人陈奕标“跑路”之说在坊间流传，后又有陈奕标“赴港治病”的说法。随着资金链断裂的消息进一步传开，中担担保将借款企业巨额资金违规腾挪的游戏亦浮出水面，约20家银行遭致牵连。目前，中担、企业和银行三方尚未就解决方案的细节达成一致。

    恩义担保有限公司总经理左京近日撰文指出，中担事件对同业最大的影响是目前北京很多银行暂停了和民营担保公司的合作。暂停合作就意味着贷款清收，往年一家银行暂停合作担保公司一般会将此类贷款转至它行，但今年受到中担事件影响，北京中小企业贷款业务的主力银行均已叫停与民营担保机构的合作。

    左京表示，2012年担保业面临洗牌。不过，左京认为，中担事件应该当做个案来看。“中担公司的模式在北京担保市场几乎是绝无仅有的，至少我没听说过另外哪家也这么干。不能因此否定北京的民营担保，银行业不宜反应过度，甚至觉得民营担保无法掌控，再也不敢合作了” 。

    上述新闻稿显示，多数担保公司普遍认为，目前银行金融机构对民营担保机构的合作采取暂停等措施，造成多数民营担保机构业务量下降或暂停，造成担保机构经营困难，中小企业、小微企业融资更加困难，将会导致代偿率增加、风险加大。

    据新闻稿称，北京市金融局银行服务处刘军副处长在会上表示，目前为111家担保公司颁发了许可证。下一步金融局将采取以下几项监管措施，包括公司名称统一规范加“融资担保”字样；要对实收资本进行专项检查；要对担保公司收取的保证金实行专户管理；要对担保公司举债进行约束；融资性担保公司要统一上线运行等。

    2011年新增担保额1466.69亿元，同比增长了56.53%。2011年底在保余额1834.47亿元，同比增长了38.10%。其中新增贷款担保694.19亿元，同比增长了39.58%。2011年发生代偿4.97亿元，其中融资性担保代偿4.52亿元，担保代偿率为0.47%，融资性担保代偿率为0.61%；发生代偿损失2.79亿元，全部为融资性担保代偿损失，担保代偿损失率为2.7‰，融资性担保代偿损失率3.8‰。

    2010年3月中国银监会等七部委联合发布融资性担保公司管理暂行办法，要求融资性担保公司注册资本最低限额不得低于500万元人民币，且不得从事吸收、发放贷款等业务。