赣州稳中求进加速转型

    2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，这一年还将召开中国共产党第十八次全国代表大会……伴着和煦的春风，日前召开的江西省委经济形势分析会提出了要牢牢把握稳中求进的工作总基调和实现稳中快进的工作总要求，要以必胜的信心和决心，勇于担当的精神与气度，在克服困难、破解难题中不断开创工作新局面，推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　今年一季度，赣州经济社会继续保持平稳较快发展，全市财政总收入60.54亿元，同比增长52.6％，增幅创历史同期新高，比全省平均水平高出24.7个百分点，其中税收占财政总收入的比重达到90.5％。赣州经济的快速发展与赣州提升经济运行质量、提高外向型经济活跃度、引进建设重大项目以及推动企业壮大和产业升级等方面息息相关。连日来，本报记者深入采访，揭开了赣州市以先进理念发展经济、稳中求进开创新局面的成功经验。

 

江钨新型材料有限公司生产车间的工人正在忙碌

中瑞科技有限公司的工人在操作仪器

　　积极推进

　　引进建设百亿重大项目

　　位于赣州开发区潭东镇境内的中国赣州综合商贸物流园，是赣州市加强招商引资重大项目的调度推进力度，开辟“重大项目绿色通道”后打出的漂亮一仗，今年4月15日正式开建，总投资100亿元。该物流园建成后，正常运营时，年营业额预计达到300余亿元，预计可以提供年税收总额7亿元以上，有望成为以赣州为中心、江西为重点、覆盖赣粤闽湘四省边际、辐射全国的现代商贸物流中心。

　　2012年，赣州市政府切实把赣南苏区振兴发展的蓝图落实到具体项目之上，共安排了重点工程建设项目168个，总投资2166.52亿元，比上年增长30.6％；2012年计划投资608.86亿元，比上年增长24.2％。

　　此外，在当前赣南苏区发展振兴工作顺利推进，国家层面将对赣南苏区提供更多政策支持的大环境下，在赣州市政府积极推动基础设施大发展、投资环境大改善、增强开放合作竞争力的前提下，今年有多项重大项目落户赣州，招商引资取得了良好开局。

　　截至3月底，赣州市工业投资100个重点调度项目中，开工在建项目有48项。其中，2012年一季度开工8项。100个重点调度项目本年累计完成投资14.78亿元，其中江西金力永磁科技有限公司永磁材料一期项目的投产、高飞数码数字高清液晶电视生产线技改项目的投产等投资10亿元以上的重大项目取得了良好进展。

　　创新转型

　　推动转型拓宽融资平台

　　赣州市立足本地区位、资源和产业优势，对项目推进机制的创新是赣州经济快速发展的一项重要经验。该市创新建立的重点工程目标管理问责制，很好地解决了项目负责人由于不履行职责而导致的政令不畅、效能低下、质量低劣、进度缓慢等问题，大大提高了项目建设的效率；而全面推行政府投资建设项目代建制，完成代建单位招标程序规定和委托代建合同书示范文本这一举措，更是走在了全省前列。

　　项目建设资金的筹措，该市也有自己的一套办法。主管部门经常性地组织市内投资主体与国内外相关企业洽谈，一对一招商，重点引进带动性强的终端产品、企业和产业。同时，企业上市募集、发行债券、股权质押三大融资手段组成了赣州丰富的资金筹集渠道。目前，赣州已经培养了章源钨业等上市企业，筹集资金15亿元，发行城投债20亿元，并从外地引进基金对本土企业投资进行股权质押。

　　年营业收入达20多亿人民币的赣州菊隆高科技实业有限公司位于赣县工业园，是目前全球规模最大、高科技含量领先的甜叶菊提取物生产企业。该公司董事长谢瑞鸿告诉记者，创业初期十分困难，是赣州市政府无偿给他们提供了800万元人民币的创业扶持资金，帮助他们解决了实际困难。

　　据了解，推动甜叶菊这类特色农业产业发展，进而推动现代农业发展，是赣州市推动产业转型发展的要求，当中还包括支持工业经济发展和支持现代服务业的发展。结合企业和产业发展实际，在用地、税收、金融、补贴、奖励等方面提供支持，各方面加快产业转型的积极性被充分调动，涌现了一大批优秀的企业。

　　苏区振兴

　　把握机遇壮大产业集群

　　今年4月，在党中央、国务院和江西省委、省政府的关怀下，在赣州市委、市政府的科学谋划、全力争取和有力领导下，赣南苏区振兴发展的工作取得了重大进展，国家42个部委149名同志组成联合调研组到赣州调研，就赣南苏区的振兴提出了明确的意见。

　　发展战略资源的配置首次在国家层面向赣南倾斜，对于一举改变赣州欠发达、后发展的面貌，开创赣州加快发展、转型发展的新局面，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，具有十分重要的意义；同时，也为赣南重大项目建设、促进企业发展带来了无限的重大机遇。

　　扶持赣州企业，让他们做大做强，是赣州在经济发展中的主要做法。此外，赣州市财政还为市骨干企业提供担保，对符合国家政策、税源型、成长型、就业型的企业提供贷款担保。赣州铝厂曾获得赣州市财政垫资的4000万元用于企业改革，并新上了20万吨铝精板带生产项目，被打造成为南方重要的铝板加工基地。赣州钴钨有限公司也在赣州市财政垫资的1.7亿元、引资3.5亿元的帮助下，新上了4000吨钴冶炼项目，成为赣州钴产业的奠基石。赣州青峰药业副总裁廖斌向记者介绍，赣州市政府根据企业的发展情况，对企业用地的分配十分合理，今年他们的企业就根据需要申请到了150亩新增用地。廖斌还提到，政府对像他们这类科技型企业的技术改革项目实行快事快办的办法，让他们的项目申报十分顺利。

　　今年以来，赣州工业发展把握了赣南苏区振兴所带来的重大机遇，运行平稳，主要指标延续较快增长势头，取得良好成效。一季度，工业占GDP比重达到43.79％，在赣州经济中的主导地位进一步增强。以往，产业基础差尤其工业薄弱是赣州发展中的最大短板，如今该市通过把握苏区振兴的重大机遇，加速将赣州的资源优势转化为产业优势，着力打造、壮大优势产业集群，建设全国有色金属和农产品深加工基地，这个短板正在迅速补强。

　　据介绍，赣州力争到2016年，生产总值突破3000亿元，固定资产投资突破3000亿元，财政总收入突破500亿元。

　　■记者李湖明、实习记者杨泽雷文/图