投入多元化 服务全程化 管护长效化

    日前，记者从全省造林绿化“一大四小”工程建设年度总结表彰大会上获悉，宁都县被省政府评为2010至2011年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县，成为全市唯一连续3年获此殊荣的县。该县把“一大四小”工程当作绿色崛起的强力引擎来抓，高位推动“一大四小”工程建设。自2008年以来，全县累计完成造林面积61.53万亩，活立木蓄积量986万立方米，森林覆盖率达71.3%，构筑起一道道绿色发展大屏障。

    “一大四小”工程建设，资金投入巨大。为了破解资金难题，宁都县建立和完善多元化的投入机制，在用好上级投资、加大财政投入外，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，通过共建、承包、租赁、流转等多种市场化运作方式，鼓励外来资本、民营资本、个人投资进入绿化主战场，充分调动非公有制主体参与造林绿化“一大四小”工程建设的积极性。香港星布斯科技集团有限公司投资500万美元，租赁1万亩山林50年的经营权，发展经济林、果木林、花卉种植等，把荒山野岭变成了美丽的“花果山”。3年来，宁都县共引进香港曼图公司、福建绿荫公司等15家专业造林公司、300多家造林大户参与造林绿化，带动全县15万林农上山造林，撬动非公有制资金2.5亿多元。

    成活难是造林绿化的瓶颈，该县林业局组织林业科技人员攻关，总结出一整套适合当地的选苗、造林、补植等综合技术措施，为农民造林绿化各环节、全过程提供技术服务。在林地建设中，宁都县因地制宜，宜封则封，宜造则造，看山选苗，适地适树，大力调整林种结构，营造名特优经济林，不仅降低了造林成本，而且有效地提高了树苗成活率，提高了种树效益。黄石镇的山岭以片石沙土居多，保湿能力差，按传统办法挖个坑，栽株苗，十有八九不能活。如今，在片石沙土山植树时，林业科技人员指导农民造林在穴内放上珍珠岩粉，提高保湿能力，树木成活率达95%。

    成林难又是造林绿化必须破解的问题，该县树立“保护就是建设、管理就是发展”的意识，坚持造林绿化与管理保护同步落实。该县建立责权利相统一的经营管理新体制，建立“条块结合、以块为主”的管养责任制，乡、村恢复组建护林队，从2009年起在全省率先对集体山实行3年全封。同时，创新林业管理体制，将该县林业局下辖执法单位划为5大片区管理，实行林业综合执法。目前，该县林木总体保存率均在95%以上，林政秩序明显好转，森林资源得到有效保护。