只争朝夕加快发展 与全国同步迈向小康
省发改委主任许爱民谈赣南等原中央苏区振兴发展

    《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）近期出台。为认真贯彻落实《若干意见》，紧紧抓住重大历史机遇，省委、省政府及时出台了实施意见（以下简称《实施意见》）。江西将如何使《若干意见》和《实施意见》落到实处？具体的着力点在哪里？下一步工作又有何打算？7月11日，记者采访了省发改委主任许爱民。

　　半年内争取到国务院出台《若干意见》

　　在不到半年时间里，国务院就出台了《若干意见》，支持赣南等原中央苏区振兴发展。《若干意见》出台的速度之快，中央领导重视程度之高，在全国不多见。许爱民说：“赣南等原中央苏区人民对党的热爱和深情，大大加快了《若干意见》出台的速度。”

　　许爱民介绍，《若干意见》由国家发改委牵头，由42个国家部委参加编制。为了争取《若干意见》早日出台，省发改委是全委出动、全力以赴、全面配合、全面对接、全面推进各项工作。今年4月份，国家部委联合调研组在赣南等原中央苏区调研时，行程达2万多公里。作为《若干意见》和《实施意见》的牵头、起草部门，也是下一步赣南等原中央苏区振兴发展规划纲要的编制部门，省发改委将按照省委、省政府部署，按照省委书记苏荣在全省动员大会上提出的总体要求和省长鹿心社作出的工作部署，领会好《若干意见》的精神实质，吃透文件内容，创造性地贯彻实施《若干意见》和《实施意见》，其中重中之重是积极与国家发改委做好各项衔接工作，抓好项目的落实，使《若干意见》中的支持政策早日得到落实。

　　从6个方面抓好《若干意见》的推进实施

　　《若干意见》的实施分为两个阶段：前一阶段为3年，后一阶段为5年。许爱民说，当前，江西主要从6个方面来抓好《若干意见》和《实施意见》的推进实施：

　　第一，加快民生的改善。主要围绕着赣南等原中央苏区突出的民生问题，特别是围绕衣、食、住、行等方面，加快改造农村干打垒、土坯房，让更多老百姓喝上干净、安全的饮用水，解决农村电压不足，让农民用不上电的难题，等等。这些将在前一阶段的3年内加快实施。

　　第二，抓紧基础设施的建设。《若干意见》和《实施意见》提出了许多重大基础设施项目。江西将加快推进昌吉赣客运专线建设，并向深圳、香港九龙延伸，加快鹰潭至梅州铁路建设，加快在整个赣南等原中央苏区包括赣州、吉安、抚州等地的高速公路网建设。

　　第三，抓紧产业的振兴。赣南等原中央苏区经济的落后，最主要是工业化进程的滞后。江西将按照《若干意见》和《实施意见》精神，在原中央苏区建设一批国家级、省级经济技术开发区，以及国家级的经济开发区的试验区。同时，通过招商引资，加快产业转移，在原中央苏区构筑一批具有比较优势的特色产业，形成自己的产业支撑，使工业化进程大大加快，早日实现振兴发展。

　　第四，大力推动城镇化建设。虽然现在赣州市城市建设有了较大规模，但赣南等原中央苏区城镇化整体水平仍相对滞后。《若干意见》和《实施意见》提出要打造副中心城市，包括赣州、吉安、抚州等城市的建设仍将进一步加快。在加快发展工业、服务业的同时，将大力建设好一批县城、城镇，合理地进行城镇空间布局，从而将城镇化推进好、实施好。

　　第五，加快推动先行先试。赣南等原中央苏区的振兴发展，没有现成的例子可以照搬。江西要利用好《若干意见》和《实施意见》中的支持政策，大胆去试，大胆去闯，大胆去争，才能早日实现《若干意见》和《实施意见》提出来的目标要求。

　　第六，继续保护好生态环境。赣南等原中央苏区生态优良，这是发展的潜力，也是后发优势。要在加快发展的同时，保护好生态优势，破解经济发展与生态保护协调推进的难题，这也是推进赣南等原中央苏区振兴发展的重要任务。

　　加快编制赣南等原中央苏区振兴发展规划纲要

　　要把《若干意见》贯彻好、实施好，关键是要抓紧推进，落到实处。许爱民说，当前，省发改委正组织全委干部职工学习《若干意见》和《实施意见》，逐条领会其内容实质，同时还将请起草《若干意见》的国家发改委部门领导和专家来江西进行辅导。目前，全年时间已经过半，今年国家各部委的计划已经安排，明年的计划制定还未开始。我们必须做到不耽搁今年工作，同时抓好明年的工作，加快开展《若干意见》和《实施意见》中的前期性工作，以时不我待、争分夺秒的精神状态，做好各项推进工作。

　　“下一步，省发改委还将抓紧配合好国家发改委编制赣南等原中央苏区振兴发展规划纲要的工作，将纲要编制好、编制实，使《若干意见》和《实施意见》提出的目标实现都具有可操作性。”许爱民介绍说，省发改委将力争使原赣南等原中央苏区县市的具体项目，尽可能纳入到规划纲要当中，并尽量争取在实施过程中突出我们的比较优势，抓住先机，要能在全国启动铁路、能源、交通、卫生、教育、市政等项目时，使赣南等原中央苏区的项目排得更前、实施得更早，能够早日见效。

　　展望将来，许爱民说，在省委、省政府的高度重视下，赣南等原中央苏区县市加快发展的热情高涨、意志和决心坚定，全省发改委系统更应尽心尽责做好各项工作，加快推动完成前一阶段3年内重点任务，同时将项目衔接好，力争将后一阶段5年内的项目提前实施，让赣南等原中央苏区在2020年与全国同步迈向小康。