李荣灿：跃升为全世界第五大对外直接投资国

    8月22日至23日，商务部部长助理李荣灿在香港出席第二届中国海外投资年会时表示，商务部高度重视并鼓励内地与香港企业联手“走出去”，正在采取有效措施积极落实，将主要从加强宏观政策引导及加大促进服务两方面，充分发挥香港在金融、法律、会计及投资咨询等方面的优势，共同推动两地企业联合开拓国际市场。业内专家学者表示，国家支持“走出去”的政策环境不断优化，企业“走出去”迎来新的机遇，随着国家政策支持和服务保障力度的加大，未来企业“走出去”的步伐必将快而稳健。

　　2002年，中央决定实施“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的各类所有制企业开展对外投资，企业“走出去”被提升到国家战略层面。2005年以来，随着我国经济发展水平的全面提升和企业实力的不断增强，内地企业“走出去”进入快速发展阶段。10年中，内地对外投资总额2001亿美元，是前20年的10倍。截至2011年底，我国跃升为全世界第五大对外直接投资国。

　　香港则充分发挥其内地和海外之间的中介角色，成为内地企业“走出去”的大门。商务部统计数据显示，今年前7个月，中国境内投资者共对全球117个国家和地区的2407家境外企业直接投资，投资额达到422亿美元，同比增长52.8%。而这其中约有六成是投向香港或者通过香港再投资实现的。今年6月29日，香港财政司司长曾俊华和中国商务部副部长蒋耀平于香港签署《〈内地与香港建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》加强两地在金融、贸易投资便利化等领域的合作。尤其是在前海深港现代服务业合作区实施的先行先试政策，会进一步协助香港的服务业拓展到广东省，为香港与内地的紧密合作创造有利条件。

　　当前加快“走出去”步伐意义重大。世界经济低速增长，美国经济复苏能力仍然疲软，欧洲主权债务危机依然阴霾密布；国内中小企业面临用工难、融资难的困境。面对复杂的国内外经济形势，内地企业海外投资应审时度势，把握机遇、加快发展，利用政策支持，同时进一步发挥香港的优势，与香港加强合作、进行海外拓展、共同应对全球经济波动的风险。

　　来自国家发改委、商务部的高层官员均表示，当前中国企业对外投资进入了新的机遇期，将继续在政策层面支持中国企业“走出去”。国家发改委副主任张晓强22日表示，将采取5方面举措支持内地和香港企业更好地携手开展境外投资。一是进一步简化内地企业在港投资和开展海外再投资的核准手续，二是支持内地企业赴港上市、发行人民币债券，三是建立内地与香港对外直接投资的信息交流制度，四是鼓励并推动行业组织和中介机构合作，五是支持内地企业与香港企业以参股、并购或绿地投资等方式，共同开展在基础设施、矿产、能源、高新技术、先进制造业和现代物流等领域的联合对外投资。

　　李荣灿表示，商务部希望通过下述措施加强内地与香港的合作，共同增强内地与香港企业联合“走出去”的竞争实力：一是双方将建立联合“走出去”的合作机制，同时加强对外直接投资的统计数据和信息交流，为两地企业联合“走出去”提供信息服务；二是做好香港如何服务内地企业“走出去”的调研工作；三是举办各种展会、论坛等活动，加强内地与香港企业的交流沟通。

　　有专家提醒，我们在加快“走出去”的同时，必须高度重视风险防范，切实提高风险应对能力。全国政协外事委员会副主任、中国商业联合会会长张志刚建议，“走出去”的企业一定要加强风险管理，在经营理念上要追求科学决策，稳健经营，避免盲目和冲动。在实际操作中要克服侥幸心理，切实做好有效规避、控制、转移和分散风险的准备。建立防控体系，制定突发事件应对的预案，要高度重视风险防范能力建设。

　　此外，还有专家建议，从长远来看，要真正实施好“走出去”战略，必须努力培育一批真正意义上的跨国公司，使他们在全球范围内配置整合资源，建立自主的国际生产体系。对于正在“走出去”的中国企业，要综合考虑自身实力和优势，除了建立海外销售网点，开展海外组装加工等较为传统的投资方式以外，有条件的企业还要尝试海外并购、股权置换、品牌推广等国际通行的投资方式。从投资领域看，过去我国企业海外投资大多集中在资源开发和加工制造业，今后应集中在产品加工、高科技等附加值较高的领域，并加强与国内产业链的衔接，更好地分享经济全球化的利益。