以良好的生态环境 促进赣南苏区经济优化发展
—— 新华网专访江西省环保厅厅长邓兴明

围绕赣南等原中央苏区振兴发展等话题，江西省环保厅厅长邓兴明接受新华网专访。

    新华网江西频道9月3日电　《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）６月２８日正式出台，《若干意见》明确提出将赣南等原中央苏区建成我国东南部重要的生态屏障的战略定位。如何准确把握这一战略定位？如何既加快发展又保护环境，实现赣南苏区可持续发展？围绕一系列社会和网民关注的话题，江西省环保厅党组书记、厅长邓兴明日前接受了新华网记者专访。

    做建设生态屏障的引领者、先行者、实践者和助推者

    记者：国务院《若干意见》明确提出将赣南等原中央苏区建成我国东南部重要的生态屏障的战略定位。作为环保部门，如何准确把握这一战略定位？

    邓兴明：国务院《若干意见》对赣南等原中央苏区的战略定位之一是我国南方地区重要的生态屏障。提出到2015年，生态建设和环境保护取得显著成效；到2020年，赣南等原中央苏区整体实现跨越式发展。赣南苏区处于南岭山地丘陵国家重点生态功能区，生态地位十分重要。赣江、东江源头，属于东南生态屏障的重要部分，其环境质量状况直接影响到鄱阳湖生态经济区、东江流域乃至香港地区的饮水安全。

    作为环保部门，我们将站在全局和战略的高度，充分认识建设南方地区生态屏障这一战略的重大意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把思想认识统一到国务院的重大决策上来。一是勇担己任，做建设生态屏障的引领者、先行者、实践者和助推者。二是以生态功能区建设为重点，采取有力措施，推进赣江、东江、抚河源头等地区的重点生态功能区建设，提升生态环境质量，保障生态安全。三是以水和大气污染防治为主线，大力开展“五河一湖”和东江源头水环境综合整治，大力实施化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮四大主要污染物减排工程，确保源头水质达到Ⅱ类以上、干流水质达到Ⅲ类以上，确保城市空气环境质量达到二级以上，构建良好的水和大气环境质量体系。四是坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路；切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面，以良好的生态环境促进经济优化发展。

    运用环评“控制闸”严控“两高”项目进入赣南

    记者：随着战略的推进实施，项目将不断向赣南等原中央苏区倾斜。环保部门将采取哪些措施严格控制引进高耗能、高污染的企业？

    邓兴明：支持苏区振兴发展，是环保部门必须担当的责任。首先我们将牢固树立绿色发展理念，正确处理经济发展与生态保护的关系。二是充分运用环评这一“控制闸”，把好项目准入关。重点是从污染物排放总量控制、项目环境防护距离要求等方面，严格落实国家和省政府有关建设项目环评审批的要求，切实把好环保审批关，严控“两高”项目进入我省特别是赣南等地区，积极从源头上控制环境污染和生态破坏。三是以节能减排、淘汰落后产能为目标，以区域资源承载力、环境容量为基础，大力推进工业园区、产业基地规划环评，着力促进产业结构优化调整，从源头上优化产能过剩、重复建设行业项目的规模布局。四是认真落实项目审批后的环境监理、试生产审核、日常执法检查等全过程跟踪管理措施，防止不按照环评要求，擅自“两高”企业建设。

    四项措施加强对赣江、东江、抚河源头的生态环境保护

    记者：为增强苏区可持续发展能力，《若干意见》提出研究将贡江、抚河源头纳入国家重点生态功能区范围。环保部门将采取哪些措施加强对赣江、东江、抚河源头的生态环境保护？

    邓兴明：我们将主要采取以下四项措施加强对赣江、东江、抚河源头的生态环境保护。一是大力加强农村环境保护工作。通过“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施，从资金和政策上重点对赣江、东江、抚河源头的农村环境综合整治、土壤污染治理、农村面源污染治理和畜禽养殖污染防治等予以倾斜。二是大力支持赣南等原中央苏区重点生态功能区建设。积极争取环境保护部和有关部委的大力支持，争取将赣州市石城县、瑞金市、宁都县、会昌县等贡江源头县（市），以及广昌县等抚河源头县纳入国家重点生态功能区范围，提高赣南等原中央苏区所有国家重点生态功能区转移支付系数，加大中央财政转移支付力度。三是积极向环境保护部争取，大力支持瑞金市、上犹县、井冈山市等三县（市）开展生态文明示范工程试点工作，并给予政策倾斜和技术支持。四是支持赣南等原中央苏区加大生态建设示范区等系列创建工作力度。指导并支持赣南等原中央苏区所属县（市、区）建成一批国家生态县（市、区）和国家级生态乡（镇）、生态村，指导并支持赣南等原中央苏区开展自然保护区晋级工作。加强井冈山、九连山、齐云山、赣江源实施生态保护和生物多样性保护工程，开展生物多样性保护与扶贫试点示范。