新闻出版业将启动第二步改革 加大兼并重组力度

    “经过十年的改革，经营性出版单位基本完成了转企改制任务，但是内部经营管理机制还不完善，现代企业制度还没完全建立起来，活力没有完全激发出来。因此，我们要启动第二步改革。”

　　23日在北京举行的2012年出版传媒集团主要负责人座谈会上，新闻出版总署署长柳斌杰作出上述表示。

　　柳斌杰说，我们要迅速启动第二步改革。在完成转企改制的基础上，以“三改一加强”为重点，继续深化新闻出版体制改革，加快建立完善的现代企业制度，继续打造和培育一批国内一流、国际知名的大型出版传媒集团。

　　据柳斌杰介绍，截至目前，包括印刷、发行出版在内的经营性新闻出版单位转企改制的任务基本完成，新型市场主体地位初步确立，完成了第一阶段的改革任务。全国先后组建了120多家各类出版集团，并有49家企业在海内外上市。

　　而作为出版产业的龙头企业，时代出版、凤凰传媒、新华传媒、大地传媒、中南传媒、天舟文化等A股上市公司负责人均出席会议。

　　新闻出版体制改革真正成为了文化体制改革的排头兵，并推动产业发展。数据显示，去年全年，新闻出版全行业营业收入达1.46万亿元，增加值突破4000亿元。

　　柳斌杰指出，下一步要积极推进股份制改造。通过引入其他行业大型国有企业作为战略投资者、出版传媒集团之间联合重组、参股等方式进行股份制改造，实现股权多元化。

　　他特别强调，“要加大兼并重组力度”。加快整合报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、数字出版业务和出版、印刷复制、发行等各种资源，实现多媒体、全产业链发展；加大对业务相近、资源相通的中央和地方出版企业兼并重组力度，实现跨地区发展；也可以结合主业兼并重组新闻出版领域以外的其他国有企业，实现跨行业发展。

　　此外，符合条件的出版传媒集团，要加快股份制改造和上市融资步伐；鼓励已经上市的出版传媒企业，根据项目资金需求情况，通过增资扩股、定向增发、配股以及发行债券等方式进行再融资；支持通过各种文化产业投资基金、创意产业投资基金、股权投资基金等渠道进行融资。