保监会：多数公司资金运用风险较小

杨倩雯

保监会于近日披露了2012年第二季度保险公司分类监管评价的总体情况。评价结果显示，近年来保险业风险不断化解，偿付能力整体充足，风险控制良好。保监会称，2008年底保监会建立保险公司分类监管制度以来，在全球金融市场持续动荡和国内资本市场持续低迷的情况下，保险业风险状况不断改善，一些长期存在的行业风险得到逐步化解，保险监管在防范和化解风险方面取得了明显成效。

具体来说：一是“风险较大”的C类公司和“风险严重”的D类公司数量呈下降趋势。2008年第四季度保监会第一次开展分类监管评价时，C、D两类公司分别为11家和5家，合计占保险公司总数的16.5%；2009年和2010年C、D两类公司基本维持在8家和7家左右，2011年C、D两类公司数量分别降至7家和3家；今年二季度末，C、D两类公司分别为9家和2家，合计占保险公司总数的10.6%。随着C、D类公司偿付能力风险的化解，预计今年年内C、D类公司数量将大幅下降。二是偿付能力不达标公司数量逐年减少。2008年末偿付能力不达标公司为13家。2009年末至2011年末，不达标公司数量不断下降，分别为8家、6家和5家。到今年第二季度末，不达标公司数量进一步降至2家。上述两家公司已确定了偿付能力改进计划，目前正在实施中，近期偿付能力将重新达标。三是公司治理、内控、合规、资金运用等其他方面的风险得到有效控制。近两年，没有因为公司治理、内控、合规方面存在较大风险而被评为C、D类的公司；在资金运用方面，除个别公司外，绝大多数公司的风险较小。

保监会现行分类监管评价体系以风险为导向。对法人机构，主要评价其偿付能力风险、资金运用风险、业务经营风险以及公司治理、内控与合规风险；对分支机构，主要评价其业务经营风险、合规风险和内控风险。通过全面评价风险状况，按照风险从低到高，每个季度将保险公司分为A、B、C、D四类，并分别实施针对性的监管措施。保监会数据显示，2009年至今，行业共发行次级定期债务1702.72亿元，有效缓解了行业快速发展与资本需求之间的矛盾，增强了行业资本实力。

对于下一步的工作安排，保监会称，将进一步改进分类监管标准和运行机制，将分类监管纳入第二代偿付能力监管体系“第二支柱”的建设规划，实现保监会机关和保监局分类监管的联动，发挥分类监管的风险综合评价功能，更科学地识别和监测保险公司风险状况，提高行业防范和化解风险能力。