兴国创新机制推进危旧土坯房改造

    近日，在兴国县茶园乡幸福新村危旧土坯房改造集中安置点，群众主动参与到新房建设中，搬砖块，挑砂浆，忙个不停。看着将要竣工的联排新房，大家脸上挂满了笑容。在工地现场，该乡党委书记刘建华说：“现在，群众的积极性调动起来了，298户分散安置户和可安置190户农户的4个集中安置区正在紧张施工中，第一批安置户很快就要住新房了。”

    据悉，兴国县紧紧围绕让困难农户“拆得下、建得起、搬得进”的目标，创新工作机制，破解危旧土坯房改造中出现的农户资金短缺、工匠缺乏等难题。该县危旧土坯房改造以小户型为主，节约建设成本，除一般户型80平方米，根据孤寡老人等不同对象还推出了39平方米、47平方米户型，使建设所需的红砖、水泥、钢筋材料控制在2万元左右，选用农户自家合格材料，并以村为单位组建互助队，以工还工，不计工钱，互助互利。同时，各乡镇主动协助资金有困难的农户贷款，通过联户担保等形式向银行申请5万元以内贷款，县财政按照基准贷款利率给予为期两年的贷款贴息。由于该县农村都在进行危旧土坯房改造，加上部分技术人员外出务工，各乡镇的泥水、木匠等技术人员紧缺。为此，该县引进吉安市泰和、万安、永新、东固等地的技术人员，加大技术培训力度，让部分妇女、小工成为技术骨干。目前，该县培训4260多名技术人员，茶园乡引进90多个技术团队，260多名普通劳动力成为技术骨干。

    稳定建筑材料价格是新房建设的关键。兴国县抽调142名干部分别入驻各红砖厂和建筑材料供应点，监控建筑材料价格，采取“一证一票、票证同号、定量优惠、实名供应”的办法。为了使困难群众房子拆下来，建得起，减少农村土地纠纷，在解决群众合法用地问题中，该县以引导集中建设、走城镇化路子为主线，以成片空心房拆旧建新为根本，用好城乡建设用地“增、减、挂”政策，严格执行标准户型，控制非规划建设。

    发挥农民主体作用是新房建设的着力点。兴国县实行“政府引导、农民主体”机制，干部定政策、定规划、定思路，成立农民理事会调解矛盾、置换土地、管理资金、监督落实。驻点干部做好“送政策、送温暖、送服务”工作，将工作绩效体现在危旧土坯房改造中。茶园乡茶园村村民曾宪林是农民理事会成员，主动拆除危旧土坯房，带头按规划建房，还将部分房屋宅基地让出为集中安置点修公路，得到当地村民的赞赏，营造了农民拆旧房、建新房的良好氛围。

    兴国县始终坚持“公平公正、项目公开”原则，加快建设进度。采取“三张红榜”公示，一支队伍验收，一卡通拨付资金，涉及农户、资金发放等都进行公示，努力做到工作“一碗水端平”。