努力提高生活品质　百件民生实事为幸福升温

　　12月5日，在温暖的阳光下，市民在改造后的赣州公园一棵银杏树下，围坐在一起打牌娱乐。百件民生实事的实施，将让更多的市民感受到幸福和温暖。

　　民为本、民为重。今年3月，市委、市政府从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，整合200亿元资金，紧紧围绕就业、养老、低保、医疗、教育、住房等方面，集中力量办好涉及群众利益的100件实事，努力提高人民群众生活品质，增强人民群众幸福感和安全感，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。一项项民生工程建设有序推进，一个个民生保障措施有效落实，使赣州的老百姓深刻地体会到身边发生的巨大变化。今年1月至10月，全市民生工程100件实事支出149亿元，占年计划的75%；全市民生类支出达145亿元，占财政总支出的54.7%，同比增长21%。

　　就业，做好民生之本

　　在赣州开发区华坚国际鞋城，有一个特殊的班组，叫做“自强班”，班组成员都是残疾人。阿兰是其中一名工人。她告诉记者，她是一个小儿麻痹症患者。如今已经30多岁了，能得到这份工作，所以，她格外珍惜。“自强班”的负责人对记者说，在这个班里，既有当地人，也有来自湖北、广西、广东等地的外地人。他们享受的待遇与普通员工一样，但工作时间比普通员工要短一些，厂里管吃住。同时，考虑到残疾人工作的特殊性，他们的工作场所均安排在一楼，便于他们出入行走，并且工作内容也是生产马靴内里和刷胶水这些手工活，不用经常走动。

　　就业是人民生存和生活的根本。今年，我市就业和再就业规模持续扩大。据了解，截至10月底，全市城镇新增就业7.54万人，新增转移农村劳动力13.5万人。全市新增担保基金1890万元，新增发放小额担保贷款11.61亿元，完成全年任务的193.5%。全市已设立小微企业贷款服务中心44家，实现小微企业贷款服务中心全覆盖。

　　教育，筑好民生之基

　　12月1日，在赣州开发区大坪民德小学二期工程的施工工地上，伴随着机器的轰鸣声，推土机在对学校运动场地进行地面平整。据了解，为了解决外来务工人员子女的教育问题，赣州开发区投入了7000多万元专项资金，改造学校D级危旧房4000平方米，新建3所学校，改扩建7所学校，大坪民德小学便是其中之一。

　　据统计，仅赣州开发区，就有3600多名外来务工人员子女。解决他们的教育问题，成为赣州开发区的头等大事。大坪民德小学负责人介绍，学校之前是一个只能容纳数百人的村小。通过这几年的建设，学校预计可以解决2000名外来务工人员子女的就学问题，让这些孩子在优美的环境下，平等享受优质的教育。

　　要提高国民素质，首先要把教育放在优先发展的战略地位。目前，我市教育、文化、体育等社会事业稳步发展。1月至10月，我市为131万名义务教育阶段学生免除了学杂费，免费提供了教科书，提高了公办义务教育阶段学校家庭贫困寄宿生生活费补助标准。同时，推进了农村义务教育阶段学生营养改善计划试点，11个试点县（市）73.45万名学生吃上了营养餐。我市加强乡镇公办幼儿园和留守儿童管护中心建设，截至10月底，有24所幼儿园开工，建成留守儿童管护中心141个。我市还对艰苦山区、库区、湖区等边远地区教师增发了特殊津贴，补贴标准由每月70元、120元分别提高到105元和180元，今年前10个月共发放资金2402.7万元。

　　保障性住房，让百姓安居

　　12月4日，在赣州市阳光·吉泰新城廉租房小区，今年已经48岁的王明和家人将一车崭新的家具搬进了新居。在王明的邀请下，记者跟着搬运家具的队伍来到他的新居。房子面积只有50平方米左右，家具和装饰品不多。在王明和家人的精心布置下，房间显得整洁有序。王明对记者说，他是一名刑满释放人员，由于种种原因，他的收入很低，只能带着妻子女儿一直在外面租房居住。当地政府了解到这一情况后，为他办理了低保，还分配了一套廉租房给他和家人居住，让他终于圆了住房梦。房子虽然不大，但党和政府对他的照顾让他感到很温暖。

　　据了解，截至10月底，全市开工保障性住房35457套，开工率为100%，基本建成37969套（含2011年续建18770套）。其中，赣州中心城区开工公共租赁住房9000套（含廉租房2457套），基本建成12126套（2011年续建7733套）。全市城市棚户区和城中村改造已签订征收补偿协议9307户，基本建成8818套。今年全面启动了农村危旧土坯房改造工作，截至10月底，全市拆除危旧土坯房超过10万户，总开工10.3万户，总完工1.74万户。

　　社会保障，解百姓之忧

　　据了解，目前，我市社会救助体系更加完善。在特殊困难群体大病救助方面，最高补助标准提高到5万元，把白血病、尿毒症、先天性心脏病、扩张性心脏病、妇科肿瘤患者纳入了大病救助范围，城乡大病医疗救助资金使用率达到90%以上。截至10月底，全市城乡医疗救助13万人次，支出资金1.46亿元。我市筹建了11个县级残疾儿童康复中心，30个残疾人社区康复站，康复器材将于12月中旬配发到位。在社会救助体系建设方面，赣州市福利院老年公寓和儿童福利院共完成投资4700万元，市儿童福利院主体工程已封顶。赣州市和谐老年家园、上犹县永春老年公寓等社会力量兴办的养老服务机构已建成，新增床位超过600张。

　　与此同时，我市医疗保障水平也得到逐步提高。中心城区医院累计建立城市居民电子健康档案51.8万份，建立农村居民规范化健康档案471.7万份。截至10月底，实施农村妇女宫颈癌检查人数118392人，乳腺癌检查人数4774人；免费救治白血病患儿62人、先天性心脏病患儿662人，为1388名困难尿毒症患者实施免费血透救治。实施了重症和危重症手足口病患儿“三免四减半“救治优惠政策，对农村孕产妇实行了免费住院分娩等政策。对村级医生实行了公共卫生服务补助，培养乡镇卫生院执业医师350人。

　　截至10月底，全市有71万人参加城镇职工基本养老保险，360多万人参加城镇居民养老保险和新农保。全市703.75万农民参加新农合，参合率达97.83%；全市城镇职工、居民医保参保人数共198.8万人。居民医保累计最高支付限额由12万元提高到15万元，职工医保最高支付限额由18.5万元提高到26万元。

　　幸福赣州，提升生活品质

　　放心快餐工程、百街小巷一期项目、危桥改造工程……随着这一项项民生实事工程和项目建设紧锣密鼓地进行，群众生产生活水平也进一步提高。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，各地各部门围绕推进赣南苏区振兴发展，落实民生工程责任，齐心协力，攻坚克难，取得了较好的成绩。百件民生实事的实施，充分体现了市委、市政府以人为本、执政为民的工作理念。

　　住有所居、病有所医、学有所助……民生工程是百姓的期盼，这一件件实事将为建设幸福赣州提供源源不断的动力。为了做好百件民生实事，我市将由市委、市政府督查室牵头组成督查小组，到各地各部门进行督查，对未按进度要求完成工作任务的，进行跟踪督办，确保时序进度达到要求。同时，还将加大民生工程资金筹集力度，确保各项民生政策贯彻执行到位。截至10月底，100件实事已实施完成55件，其中就业和创业8件、社会保险6件、社会救助18件、医疗保障15件、教育文化等社会事业5件、生产生活3件，剩余部分正按进度要求抓紧实施。　　（记者廖祥云 特约记者陈琦 文/图）