国家部委5专家支招用好用活用足《若干意见》

1月24日至26日，为期两天半的全市领导干部贯彻落实《若干意见》（西部大开发政策）专题培训班圆满结束。国家税务总局所得税司副司长孙午珊，财政部税政司副司长王建凡，海关总署关税司减免税处调研员汪莹晖，财政部财政科学研究所金融研究室副主任、赣州市市长助理马洪范，国家发改委西部开发司副司长欧晓理等5位专家的讲座，既有开阔眼界的理论辅导，又有针对性、操作性很强的工作指导；既有站在国家层面的政策解读，又有结合实际的实践经验。特别是专家们对如何用好用活用足政策，助推赣南苏区振兴发展，提出了积极的建议和对策。

对于赣州市执行西部大开发税收政策，国家税务总局所得税司副司长孙午珊在解读中说，享受西部大开发税收政策的企业，需具备两个条件，一是符合西部大开发税收政策优惠的目录，二是主营业务收入占企业收入总额70%以上。而且，企业同时享受西部大开发政策和其他税收优惠政策，可按优惠税率减半征收。“这项税收优惠政策出台了，最重要的是要在赣州落地。同时，赣州也要为企业在生产经营和管理方面提供更好的条件，吸引更多的企业在赣州发展。我希望通过这些政策，使赣州的经济腾飞，赣州得到更好更快的发展。”孙午珊说。

“如何把好的政策用好、用活、用足？我觉得赣州的相关部门要把税法层面上的规定以及财政部和国家税务总局发布的相关税收优惠政策目录拿出来，做对比研究，找出和财政政策重合以外的优惠政策；然后，再把这些优惠政策拿出来，与西部大开发税收优惠政策目录里的具体条件进行对比，这样心里就有谱了，我觉得这是招商的一个重要前提。”财政部税政司副司长王建凡建议。

就如何享受西部大开发税收优惠政策，把政策优势转化为产业优势，海关总署关税司减免税处调研员汪莹晖建议，赣州要及时把握优势产业指导目录申报机遇，找准优势产业集中发展方向，大力发展优势产业。她说：“在2012年启动修订的中西部产业指导目录中，江西省大概有30多条利用中西部外资条目，那么赣州就要针对这30多条条目进行对照，哪些是赣州要发展的，哪些是江西省还没有报上去的，在下一轮的目录调整中，就要集中力量把要发展的条目放进去，只有放进去，下一步才有可能向国务院相关部门要优惠政策。”

财政部财政科学研究所金融研究室副主任、赣州市市长助理马洪范认为，赣南苏区振兴发展任务是，建设内陆开放型经济体和点燃地区发展的内生动力。他建议，赣州要建立综合性国际陆港、区域性交通枢纽、物流中心，强化周边区域战略合作，培育区域性主导产业，大力发展金融、物流、旅游、文化等现代服务业，激发经济社会发展巨大潜力。同时，要优先发展教育，更新理念与拓宽视野，及时把握理论与政策前沿，优化人才培养及成长环境，全面实现赣南苏区振兴发展。

就如何争取国家更多的关注和支持，国家发改委西部开发司副司长欧晓理说：“首先，要利用好《若干意见》里提出的建立协调机制，这为解决赣州今后发展遇到的重大问题提供了很好的沟通平台，因为在这个协调机制下，相应的部门都要参加，有什么问题，当时能够解决的可以解决，不能解决的至少诉求可以带回去，或表明态度和意见。其次要发挥赣州的人大代表和政协委员的作用，反映赣州在快速发展中的一些重大的问题和要求。我相信，有中央的高度重视和深切关怀，有大家的共同努力，赣州的未来会越来越好。”