石城工业突围的不等式

    外国客商进驻石城赣东矿山机械有限公司考察、学习、下订单；亿丰工艺有限公司的工艺产品漂洋过海直销南美洲……近日，走进石城县工业园，赶马上项目、奋力兴产业的工业发展态势让人振奋。在没有省级工业园、用地指标有限的情况下，一个国家级贫困县是如何推动工业快速发展的呢？为此，记者进车间、访企业，探寻该县工业突围之路。

    ■传统产业≠淘汰产业

    石城矿山机械产业起源于上世纪70年代，销量一度占到国内市场份额的30%。但是，随着市场竞争日趋激烈以及对行业精细化、高端化的要求，石城矿山机械的销量出现下滑。

    面对矿山机械这张“金”字招牌的没落，是顺势淘汰还是逆势扬帆？站在十字路口，该县坚定了“小县办大工业”的发展信心，大力实施“强攻工业”发展战略，紧紧围绕矿山机械业，立足新兴技术，研发新产品，延长产业链。一方面，该县成立矿山机械行业协会，通过优化环境、整合资源，把一些规模小、竞争力差、科技含量低的企业淘汰出局，重新组建了80多家优势企业；另一方面，该县着力打造省级矿山采选机械产业基地，成立中小企业贷款担保公司，通过扶优扶强，引领矿山机械业做大做优，形成产业聚集效应。如今，该县矿山机械业已成为产值超4亿元的新型优势产业，再次成为该县工业的支柱。

    ■出海招商≠漫天撒网

    石城县曾通过招商准备引进投资5亿元的福建华昌陶瓷有限公司，项目投产后可实现年产值6亿元、纳税6000万元。可在进行环境评估时，该县发现陶瓷制造业是高污染、高能耗、高排放的污染行业，在金山银山与绿水青山间，石城县断然选择了后者。

    作为千里赣江的源头，石城县牢固树立“生态为重”的发展理念，以“绿色环保”引领工业发展主旋律。该县改变“漫天撒网”的招商方式，变“招商引资”为“招商选资”，制定了严格的招商门槛，坚决拒绝高能耗、高污染、高排放的“三高”企业，大力引进低能耗、低排放、低污染，高科技、高效益、高利税的绿色新型企业。

    ■市场唱主角≠政府无角色

    企业的发展由市场唱主角，但并不表示政府无角色，相反，政府的角色更为重要。投资1.2亿元的万年青水泥厂入驻石城后，该县安排专人全程跟踪，立项、征地、环评、审批等一系列环节均实施“保姆式”服务，使该企业在一周内完成征地，8个月内完工投产。

    石城县财政底子薄，先天条件不足，为此，该县直面“短板”，主动出击打造“服务高地”，通过高水平服务为企业营造良好的发展环境。该县积极向上争取土地指标，大力实施“三通一平”，全力推进古樟工业园以及小松、屏山创业园的配套基础设施建设，增强园区的承载能力。同时，该县以贴心服务为突破口，对重点项目安排专人挂点现场办公，严格推行“一线工作法”，围绕企业的立项、环评、审批等环节，实行“保姆式”服务。