三管齐下为“大开放”引路
——会昌县大力推进开放型经济发展纪实

图为会昌县五丰食品有限公司的工人在包装米粉。该公司国内外订单不断，60多种米粉产品大部分出口到美国、加拿大、英国等20多个国家和地区，出口量居国内同行前列。（资料图片）杨新 摄

    1月至3月，会昌县实际利用省外境内5000万元以上项目资金2.6亿元，同比增长16.6%；实际利用外资1030万美元，同比增长155%；外贸出口740万美元，同比增长32.6%……这是一串令人振奋的数据，会昌县开放型经济各项指标增幅创造新高。

    近年来，会昌县紧扣赣南苏区振兴发展，大力实施“大开放”主战略，以“招大引强、做大总量、完善配套、加快集聚”为思路，创新工作机制、夯实招商平台、优化发展环境，开放型经济工作呈现出又好又快的喜人发展态势。

    “多条腿”走路 增强招商实效

    “会昌从未这样受到客商的青睐。”近年来，眼看着来自四面八方的客商纷纷来到会昌投资兴业，会昌县商务局局长肖周芝如是说。

    肖周芝举了个例子，会昌县福建商会2005年成立之初只有30余个成员单位，如今，入会企业已然达到380多家。他说：“短短几年，取得这样的成绩，形式多样的招商方式功不可没。”

    为切实增强招商实效，该县变单一传统招商为多层次、全方位招商，招商工作由商务部门逐步向全县多个部门拓展，成立专业招商队伍。同时，增设驻广东东莞、福建厦门、上海招商办事处，主动邀请客商来县内考察，先后在福建厦门、广东江门等地成功举办了招商推介会。

    此外，该县还充分利用元旦、春节等有利时机，拜会客商、走访慰问企业，建立和完善招商信息资源库，获取信息，扎实开展委托招商、代理招商，拓展招商空间。通过互联网等现代媒介，建立会昌招商引资网站，将策划包装好的招商项目链接到省、市招商网站和相关信息网站进行网络招商。一系列举措的有序实施，让该县招商工作取得了显著成效。该县先后引进了年产30万吨离子膜烧碱项目、年产400万吨新型干法水泥项目、年产1万吨再生锡项目、年产3000吨锡化合物项目、新型制冷剂项目、年产50万平方米石木地板项目、年产30万吨高岭土及深加工等矿产品精深加工产业项目；引进了五丰食品公司新上米粉生产线、华达昌食品公司新上米粉生产线、江西会昌大自然油茶有限公司、会昌县远方林牧有限公司等一大批农业产业发展项目。

    “立体式”筑巢 提升承载能力

    从台商创业基地到月亮湾新区，再到教育文化园区……日前，刚刚签约落户的广东梅榕林业董事长罗家强参观完会昌的投资环境后说：“在会昌投资发展，不用担心企业留不住人才，优美的环境、完善的城市功能解决了我们的后顾之忧。”

    会昌县的投资环境能得到客商的如此肯定绝非易事。工业平台不完善，燕子窝工业园仅仅6.7公顷，一批项目无法落地；虽有锡、盐、萤石等优势矿产资源，但没有形成产业集群……会昌也曾面临不少发展瓶颈。

    为加快平台建设，提升招商项目承载力，该县以全省唯一省级氟盐化工产业基地建设为契机，投入建设资金2.3亿元，计划用5年时间，把该基地打造成投资超100亿元、产值超300亿元、利税超50亿元的国家级氟盐化工产业基地。计划用3年左右时间，将现有工业园区的企业全部退出城区，进入新规划建设的台商创业基地，把基地打造成为新型工业区和新兴产业示范区。同时，按照一手抓集约利用、盘活存量，一手抓挖掘潜力、拓宽增量的思路，积极向上争取用地指标，着力破解项目用地瓶颈，仅2012年就完成各项重点工程项目征地1.4万亩。为搭建银企互动平台，该县还采取定期组织召开银企洽谈会的方式，促成银行与企业的合作。目前，已帮助企业解决贷款12.4亿元。

    “一站式”服务 打造良好环境

    “真没想到，这么快就帮我们办下来了！”看着自己刚递上去不久的立项手续在短时间内就得到了答复，石磊氟化工公司新型环保制冷剂项目负责人郭炜兴奋地说：“在会昌，办事效率就是高啊！”

    为进一步优化发展环境，该县坚持“政策有限、服务无限”的理念服务外商，切实做到诚信安商，对出台的政策不折不扣地执行，严格兑现作出的承诺，树立诚信形象；做到服务安商，对外商企业在生产经营过程中遇到的问题，坚持实行一月一通报、一月一现场办公会议制度，切实加以解决；做到效率安商，不断加强行政审批中心的服务职能，实行一个窗口审批，一站式办理，一条龙服务；做到制度安商，建立完善的行政问责制度，加大对客商投诉的调查处置力度，坚持完善入园检查、统一收费制度，切实防止乱检查、乱收费、乱罚款现象发生；做到政策安商，善于用足、用活、用好有关政策，把出台的优惠政策不折不扣地落到实处。同时，按照“盯紧、抓牢、办成”的原则，对正在洽谈的项目，落实专门人员对接，促其尽快签约；对已签约的项目，实行跟踪问效，促其早进资、早开工；对在建项目，加强协调调度，促其按时竣工、早日投产；对已投产的项目，落实帮扶措施，促其早达标、早见效。

    “成本低、回报快、信誉好、效率高”，成为会昌投资环境的标签，如今越来越多外商因为看中会昌良好的投资环境选择在会昌投资兴业，一大批项目纷纷在会昌落地生根。