来源：人民日报
发布时间：2013年05月03日
德国《出租权利修改法案》自5月1日起正式生效。根据该法案，德国联邦州可将3年内房屋租金的增幅上限由现在的20%下调至15%，以此遏制大城市房租上涨过快的问题。目前，柏林和慕尼黑已经计划实施这一新规定，其他联邦州还在审核阶段。
近年来，德国一些城市的房租不断上涨。一方面，外来人口的大量涌入使得德国大城市房租水涨船高；另一方面，受欧债危机影响，对本国经济缺乏信心的南欧投资者纷纷选择投资德国房地产，导致柏林、慕尼黑、汉堡、法兰克福等城市出现“地产热”，房价和房租持续上涨。
德国联邦交通、建设和城市发展部部长拉姆绍尔说，该法案既保护了租户的权益，避免房租过快上涨，也让出租者更容易接受。在保护租户权益方面，德国有相当完备的法律体系。每年，德国地方政府都会推出租金价格表供租户参考，租户可据此查阅自己租住地区各类型住房每平方米的价格。出租者如果要提高房租，必须参考这一价格。此外，租户的租房时长也受法律保护，出租者不能因为需要自用房屋，而随意将租户赶出门外。
尽管《出租权利修改法案》在一定程度上保护了租户的利益，但也招致了很多非议。对于很多德国租户来说，这一法案还不够完备，特别是对于新租房屋价格没有设定上限。德国最大的反对党社民党提出，如果在今年秋季的联邦选举中胜利，社民党将推动更严格的规定，包括新出租房屋价格不得高于本地区参考价格的10%、房租4年内上涨幅度不得高于15%等。
汉堡市市长欧拉夫·朔尔茨对本报记者表示，只有政府建造更多的房子才能真正解决房价上涨问题。目前，汉堡市在新建住房中规定了社会保障房的比例，并严格规定房屋租金上限，以此来抑制房租过快上涨，保证低收入家庭住房。
在德国，选择买房的人群比例并不高。根据德国州立建房储蓄银行发布的《2012年住房市场报告》，2008年，德国只有52%的人拥有属于自己的住房，另外48%的人都是租房而居。在德国的所有住房中，房主自住房的比例仅占46%，在欧盟国家中名列倒数第二。
德国人为什么喜欢租房而不买房？《南德意志报》认为，二战结束后，德国城市住房大量被毁和许多难民从东部涌入，导致联邦德国在1950年缺少450万套住房。为此，德国政府出台了一系列政策，鼓励投资者建造出租房和社会保障房，从而产生了大量高质量的出租房，为德国活跃的租房市场打下基础。尽管近年来房租不断上涨，但在德国租房仍比在欧洲其他国家实惠许多。据德国联邦统计局统计，德国人房租花费占收入比例约为27%，而在伦敦、马德里、罗马等地，这一比例要高于40%。
此外，德国人购房一般需向银行贷款，而银行要求购房者拥有不低于20%比例的本金，购房者还需立即付清土地购置税、律师费、中介费等各类额外费用。对于大多数德国人来说，这是一笔不小的数目。
记者身边的德国朋友大多选择租房，是否拥有属于自己的房产在德国人心中显得不那么重要。记者日前拜访了一家德国人，家中有两个分别15岁和5岁的小孩。这家人在一年多前才购置了房产，男主人托马斯坦言，完全是为了孩子的成长环境才在柏林市郊买了这套房子，等到孩子们成年以后，他要和太太重新回到城里租房住。
奥利弗·汉佩在柏林经营着一家小企业，年过30的他还没有考虑买房。“现阶段我更愿意租房，一方面这样比较灵活，另外如果有多余的钱，我更愿意把它投入到公司的发展中去。”
(本报柏林5月2日电)
作者：郑 红
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