激活工业发展“加速度”

近日，记者来到石城县古樟工业园美满生活用品有限公司，只见工人正在忙碌地安装调试生产线，待调试完毕正式投产后，每条生产线每年可生产1亿片纸尿片。近年来，石城县工业发展全面加速，围绕“强攻工业”发展战略，该县充分发挥区位和资源优势，上下齐心、内外同力，共同擂响工业经济跨越发展的战鼓。据了解，今年1月至4月，该县规模以上工业完成增加值同比增长17.7%，实际利用外资同比增长191.9%。

石城县铭鑫冶金有限公司的员工在给铜米干湿回收设备安装塑料管。（资料图片） 特约记者邱有平 摄

拓宽平台——“小不点儿”变“一园三区”

曾经的石城县，几乎找不到一个像模像样的工业园区，只能在该县县城郊区找到面积仅400多亩的温坊工业小区，30余家小微企业零星落户，勉强支撑着石城县的工业经济。

近年来，石城县逐渐认识到，工业承接平台是工业发展的塔基，没有工业平台就好比无基之本、无米之炊。因此，发展工业的首要任务是搭建平台，构建园区。认识到位，利剑出鞘，一场“愚公移山建园区，开山劈石办工业”的攻坚战由此拉开了帷幕。该县充分考虑高速路进出口的交通优势、资源条件及产业分布特点，按照“科学规划，突出特色，功能配套”的思路，规划构建了以台商创业园为依托，以县城古樟工业区为轴心，屏山创业区和小松创业区为“两翼”的2万亩“一园三区”平台体系。其中，古樟工业区规划1万亩，屏山创业区6000亩，小松创业区4000亩。截至目前，该县园区建设共投入资金7.86亿元，完成了3560亩范围的通水、通电、通路及绿化、亮化、硬化等基础设施建设，同时配建了216套公租房及学校、诊所、农贸市场等配套设施。

种得梧桐树，引来金凤凰。万年青水泥、海崴运动服饰、兴诚地毯等一批投资上亿元的大企业纷纷筑巢园区，入驻园区企业猛增到80多户。去年，该县园区工业增加值比上年增长70.6%。

壮大集群——“月朗星稀”变“繁星满天”

石城县铭鑫冶金设备有限公司是一家新型矿山机械制造企业，在政府的大力扶持下，铭鑫先后研制出了20多种新产品，获得5项国家技术专利。去年，该公司“年产3000套废旧家电综合处理成套设备技术改造”获得国家技改专项资金730万元。如今，以该公司为代表的矿山机械业成为石城县的支柱产业，该县矿山机械设备远销50多个国家和地区。

为了扶优企业，壮大集群，石城县抛弃“捡到篮子里的都是菜”的撒网式发展理念，围绕矿产品精深加工、新型机械制造、现代轻纺电子、绿色食品加工四大主导产业，规划重点产业园，开展产业招商，引导主导产业集群化、规模化发展。

石城县围绕主导产业制定产业发展规划和扶持政策，编制了亿元以上的产业项目，并在古樟工业区规划布置新型矿山机械和服装轻纺电子产业，在屏山创业区规划布置新型建材及矿产品精深加工业，将小松创业区着力打造成绿色食品加工特色园区，不断加快企业向产业小区聚集的步伐，使各项资源要素实现效益最大化。

为把产业集群做大做优做强，石城县按照“培植一个龙头企业，带动一项支柱产业”的发展思路，将产业小区内一些规模较小、科技含量不高的企业进行关闭整合，对生产落后的小企业进行淘汰，对投资亿元以上的企业实行“一事一议”，从用地、用电及税收等方面给予特别优惠，从资金、项目等方面进行专项扶持，引导企业增资扩项、技改升级。

转变理念——“开门服务”变“上门服务”

石城县欣隆服饰织造发展有限公司今年新上两条生产线，急需工人30多名，挂点该公司的县城管局立即与县劳动就业局联系，帮助企业在短时间内招齐员工，解决生产缺工难题。该公司总经理陈奕欣感慨地说：“挂点单位还帮公司办理房产证，牵线工程验收，申报企业税收，服务上非常热情细心。”保姆式的服务获得了客商的信赖，陈奕欣主动牵线搭桥，先后帮忙引来了美满生活、欣盛针织等5家投资上千万元的大型企业落户石城。

石城县积极变“开门服务”为“上门服务”，主动出击激活发展要素，努力打造服务“高地”。该县严格要求服务单位落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和AB岗位制，完善绩效考核制、责任追究制等，提升服务效率；简化企业办事程序，对园区企业实行保姆式服务，重点项目专人服务，亿元以上项目配套跟踪服务；进一步完善“一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的一站式服务模式，实行并联审批，最大限度缩短项目审批时限。此外，该县抓住赣州市执行西部大开发税收政策的大好机遇，出台了一系列扶持工业经济发展的政策，安排工业发展专项资金300万元、中小企业专项资金50万元、园区基础设施维修资金50万元，并以10%的幅度逐年递增，从税收奖励、服务帮扶、人才引进、融资贷款等方面为企业发展“保驾护航”，真正让企业进得来、落得下、留得住、发展快。（特约记者赖於艳 邱有平）