攻坚克难战犹酣

六月的信丰，炽热流火。

然而，比这天气更热的是一个个重点项目建设工地：橙乡文化新城施工现场，负责办理征地、拆迁、规划设计、三通一平、项目预算等的各责任单位和职能部门倒排工期，“挂图作战”；五洋水电站、小微企业创业园、迎宾大道北拓、城北工业新城等施工工地上，翻斗车来来往往，挖掘机不停地舞动着巨铲，高耸的塔吊在施工人员的操作下挥动着巨臂……

信丰县抢抓苏区振兴发展这一重大历史机遇，积极谋项目，主动争项目，大力引项目，全力推项目，以大项目推动苏区振兴大发展，累计主动跟踪对接、谋划编报重大项目595个。一年来，该县共安排推进重大项目157个，拉动完成全社会固定资产投资近170亿元，投资规模和力度前所未有。

一抓到底明责任

总投资9亿元的国家高新技术企业科之光集团(香港)有限公司电子产品生产项目正式签约入驻。

投资1.7亿元、可容纳1.6万余名观众的体育中心已完成主体工程，将承办第十四届省运会足球比赛。

信丰县把项目建设作为推进振兴发展的着力点。为把项目建设工作落到实处，该县建立了分块运作、责任到人的工作运行机制，推行“一个项目、一名主抓县领导、一套工作班子、一个推进方案、一份责任状、一抓到底”的“六个一”工作方式，落实“一线工作法”，要求主抓领导和主抓单位带着问题一线调度，瞄准工期一线督导，及时协调解决问题，破解节点难点，让领导在一线工作、干部在一线服务、问题在一线解决。同时，该县细化年度建设内容，量化分时段目标任务，实行倒排工期法，将每个项目各个阶段工作任务分解到每个月或每个季度，制定节点计划，倒排工期，加快推进。此外，该县对重点项目实行问责制，加大考核力度，确保项目落地有声。

今年新春伊始，信丰县立马召开重点项目现场调度会，迅速掀起了大项目建设的春季攻坚热潮。该县把一批基础设施建设和重大产业项目，编入《2013年重大项目工作意见》。同时，成立由县党政领导牵头的重大项目建设推进指挥部，实行挂点领导和责任部门捆绑推进制度，加强对该县重大项目推进的组织指导和协调，力促新上项目早落地、在建项目早投产、续建项目早见效。该县还组建了攻坚团，对重大项目进行合力攻坚克难，实行攻坚重点、目标任务、完成时限、牵头领导、责任单位和责任人“一表清”，全力推进项目建设攻坚。

一线调度促效率

加紧施工中的圣塔大桥。

光学镜头生产线。

近日，总投资3000万元的赣州世豪玻璃制品有限责任公司正式投产。据了解，该项目从签约到正式投产仅用了4个多月的时间，项目投产后，预计年创税近百万元。这是信丰县在项目建设中推行“一线调度”取得的成效。

为加快项目建设步伐，信丰县坚持既抓项目签约、落地，更抓项目建设推进实施。该县设立的“四组一办”（重大项目建设前期工作组、重大项目建设征地拆迁组、重大项目建设管线搬迁组和重大项目建设推进指挥部及其办公室）实行高位推动，突出“抓前期、抓推进、抓调度、抓督查”四大重点，建立“县推进办每周一梳理、指挥部每半月一会议、县政府每月一讨论、县委常委会每季度一调度”协调调度机制，协调解决项目立项环评、征地拆迁、土地出让、管线搬迁、规划设计、招投标、融资用工等方面的难题。坚持一月一调度、一月一督查，加大督查力度，每月对项目进展情况进行排名和通报。对已开工的项目，在保证质量的前提下，切实加快建设进度；对还未动工的项目，逐环节研究和落实开工条件，发督办函加大协调力度，解决具体问题，主动做好与上级有关部门的协调衔接工作，力争项目尽早全部开工。

为掀起重大项目建设高潮，信丰县从6月20日起全面打响重大项目建设“百日会战”。强有力的措施，使项目在推进过程中的制约因素不断化解，项目建设的进程大大加快，项目建设的质量得到了切实提高。今年该县共安排重点建设项目49个，总投资300亿元，年度计划投资66亿元。上半年，该县开工或在建项目29个，开工率达60%，预计完成投资13.5亿元，同比增长25%。

一流作风破难题

“桃江两岸”建设工程是以桃江两岸基础设施建设为主线，重点打造“五桥梁、四中心、三公园、两景观、一长廊”等项目，推动沿江两岸城市腹地发展。项目建成后，将便捷东西南北交通联系，拓展城市东南发展空间，完善城市功能，提升城市品质，全面提升改造沿江景观带，建设精品区域，为市民提供一个高品质的居住环境。图为正在兴建的“桃江两岸”景观综合改造全景鸟瞰图。

围绕“打造电子信息、新型建材、食品制药三大产值超百亿元产业，打造全省电子信息产业集群发展先行区”的目标要求，按照“近期建园、远期建城”的目标要求，信丰县在工业园区105国道以西规划建设工业新城，主要规划建设电子信息和以脐橙为主的农副产品精深加工两大产业发展区、两个“引农进园”中心社区（含安置区）以及商贸区、物流区、公共服务区等区域。图为信丰工业新城规划图。

6月17日，信丰县委书记张逸率领建设、环保、国土等部门和相关乡镇主要负责人来到圣塔水泥厂，就该企业实施2×4500t/d熟料水泥暨2×9MW纯低温余热发电异地技改项目中遇到的项目立项、征地拆迁、土建招标等问题展开了现场办公。为力促项目建设快速推进，该县主要领导率先垂范，深入项目一线办公破解难题。

供地、融资、招工是项目建设极为关键的要素。信丰县不断扩大项目发展平台，推进“一区三园”发展格局，持续完善园区基础设施，加速提升产业转移承载能力，目前已形成“五纵九横”道路网络近50公里。该县充分利用“中国金融生态县”平台，开展“政府搭台、银企唱戏”活动，增加金融信贷，逐步化解企业融资难；按照“手续简、措施实、手段新、质量高”的要求简化企业用地审批手续，清理整治闲置用地“腾笼换鸟”，抓好增减挂，破解企业供地难；依托县内职业技术学校，鼓励校企合作，为企业培养高技能人才，举办大规模用工招聘活动，助力破解企业用工难。该县还创新实行“一线工作法”“并联审批制”和“倒排工期法”，提升项目服务，及时发现和协调解决项目建设全过程中的难题，推进重大项目建设步入制度化、常态化和规范化轨道，有效促进了新上项目早落地、在建项目早投产、续建项目早出效。目前，总投资1.5亿元的年产3亿条高端耳机的朝阳聚声泰项目、磊源永磁二期项目已竣工投产；总投资9亿元的国家高新技术企业科之光集团（香港）有限公司电子产品生产项目已完成征地；投资1.7亿元、可容纳1.6万余名观众的体育中心已完成主体工程，将承办第十四届江西省运动会足球比赛；投资6600万元的圣塔大桥基本完成混凝土浇筑以及预制梁基础建设，今年10月有望竣工通车；工业新城正在按照“近期建园、远期建城”的要求加速推进，投资12.5亿元的橙乡文化新城正在加快建设……

一大批大优项目的快速推进，极大地增强了县域经济发展的“造血”机能，重大项目建设已经成为拉动信丰经济增长的“原动力”，改善民生的“支撑点”，优化发展环境的“主抓手”和加速城市化进程的“助推器”。今年1月至5月，该县预计实现生产总值47.6亿元，同比增长10.6%；完成财政总收入5.0271亿元，同比增长20.3%；全社会固定资产投资完成50.3亿元，同比增长25.8%。（赖清华 特约记者王寨华）