来源：中国赣州网-赣州晚报
发布时间：2013年07月25日
不文明遛狗，除了影响公共卫生环境外，还给市民带来安全威胁。7月22日，记者从章贡区疾控中心获悉，据不完全统计，城区因被狗咬伤前来注射狂犬病疫苗的市民每月超过100人，其中不包括被狗咬伤后没有接受疫苗注射，或在其他地方进行注射的人数。对此，许多市民呼吁：相关部门需采取果断措施，加强城区犬只管理。
被狗咬伤人数明显上升
7月22日上午，在章贡区疾控中心，一名被狗咬伤的市民在两人的搀扶下，来到预防门诊注射狂犬病疫苗。“我是前几天在小区散步时被狗咬伤的，当时宠物狗的主人带着狗在小区溜达，但没有拴上狗绳，我刚从车里踏出一只脚来，就被蹿上来的狗咬了一口。”市民王女士无奈地说。
据该中心预防门诊医生介绍，随着养狗的市民增多，近年来，被狗咬伤的人数明显上升，有时一天能接诊五六个人。
公共场所“禁遛”早有规定
梳理有关部门出台的规章，记者发现，我市对“怎么养狗、遛狗”等现象其实早有规定。
早在2006年，我市就出台了《关于加强赣州市城区犬类管理的通告》，通告中明确规定中心城区养狗实行办证许可制度，个人养宠物狗必须符合三个条件，即有城区常住人口、单户居住、有完全民事行为能力，到畜牧兽医部门注射狂犬疫苗后，才能向公安机关申请办理《犬类准养证》。养狗的单位和个人，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓他人，不得在市内主要道路、广场和其他公共场所遛狗。
记者从赣州市公安局章贡分局了解到，自2006年开始中心城区就开展了各项犬类管理工作。然而，治理效果并不明显，因违规养狗、遛狗伤人事件仍时有发生。
管理滞后执法难强制
既然有规可循，也有相应执法，那为什么仍然管不住城市狗患增多呢？赣州市公安局一民警表示，养犬管理规定自身的滞后和不完善使得实际的执法工作陷入尴尬。
该民警称，中心城区养犬管理规定自2006年发布至今，一直没有得到新的补充，存在一定滞后性。同时，养犬管理规定中，对养犬登记证上犬主信息与实际情况不相符、伤人犬只的犬主不把被伤害人送诊、违规遛狗不听劝告等情况，均无明确所需承担的法律后果；对因违规遛狗扣押犬只的寄养费标准及支付者等，亦无明确规定。
在处罚力度低问题上，按照养犬管理规定，对违规养狗、遛狗可由执法机关予以处罚，但由于没有与之配套的强制措施，处罚往往不了了之。（记者杨小林 实习生秦风）
