保险业市场化改革 保监会探索“4+1”监管模式

    保监会探索“4+1”监管模式：“4”为流动性红线、收益性红线、拨备率红线、信息披露红线的监管，“1”为责任人制度，即对因资金运用发生的重大案件和损失，要追究公司的行政和专业两类责任人

　　上证报记者独家获悉，保监会将在保险资金投资比例、投资范围、投资方式等领域实行更大、更彻底的开放；同时，将探索保险资金运用的“4+1”监管模式。

　　记者获悉，保监会将在转变监管方式、简政放权上迈出更大的步伐；在防范风险方面出台更有力、更具针对性的措施。逐步实现在制度框架下，公司投资自主决策，行业性产品的募集和投资由行业协会自定标准、自行注册、自律监督。而保险监管将更注重风险的监测和预警，对越过红线的公司，要保留干预权，并依规处罚。

　　保监会主席项俊波日前在保险业深化改革研讨班上强调，“保险业市场化改革，该放的要坚决放开，抓紧建立市场化的定价机制、资金运用机制、准入退出机制”。

　　数据显示，截至6月底，中国保险资金运用余额72829.27亿元，较年初增长6.25%。面对行业规模不断增长，如何在保险行业市场化改革中建立资金运用机制，构建有效监管，成为关注焦点。

　　保监会有关负责人在上述研讨班上透露，在继续坚持市场化改革方向，释放改革红利同时，保监会正在研究保险资金运用的“4+1”监管模式。

　　“4”为流动性红线、收益性红线、拨备率红线、信息披露红线的监管；“1”为责任人制度，即对因资金运用发生的重大案件和损失，要追究公司的行政和专业两类责任人。对关联交易等敏感性投资行为，要实行百分之百的公开披露率。

　　值得关注的是，保险业在改革开放后，形成资管保险和消费保险两大趋势。其中，消费保险是指那些对于利率水平不敏感，金融属性不强，关系民生，对服务品质有很高要求的这类保险，其本质是为消费者提供风险保障；资管保险，又称财富保险，是指以防御未来不确定生活以及养老健康为目的的财富管理业务，这类业务对利率敏感性高，金融属性强，其本质是保值增值。

　　从未来发展看，保险资金运用要真正支持财富保险市场的发展，需要有体制机制的支持和基础性、功能性的创新。为此，保监会将积极发展另类投资业务，打造保险的长期资产池（指期限比例较长的资产）