工业强基求突破

新中胜（新加坡）产业基地、青塘化工小区、长胜矿产品加工（锂电）基地……一年前杂草丛生的荒地，现在已经成为宁都县壮大总量、集聚发展的主阵地。短短一年时间，随着门业、服装、锂电和创意文化等产业基地进驻，宁都县工业园区规模迅速扩张，园区经济迅猛发展。据了解，今年上半年，宁都县工业园实现主营业务收入25.35亿元，同比增长31.9%；工业增加值6.16亿元，同比增长40%；实现利税1.35亿元，同比增长48%。近日，笔者走进宁都县工业园区一探究竟。

工业强基求突破

——看宁都县如何做强工业发展主阵地

□郭军民

8月2日，在宁都县三进漆包线有限公司生产车间，工人在机床旁查看铜包铝圆线的绕圈情况。 特约记者曾嵘峰 摄

扩大规模统筹发展

工地上轰鸣声阵阵，铲车、推土机来回穿梭，村民们主动前往国道旁帮忙维持交通秩序……日前，宁都县竹笮乡云陂村的30多亩征地拆迁现场，一派火热的工业开发场景。群众为何对征地拆迁如此热情？村民赖三生说：“征用土地，政府给了我们合理的补偿，何况工业园建成后，首先受益的就是我们。”

走进宁都县水东工业园旁边的庵边村拆迁户曾凌俊的新家，只见屋内宽敞明亮、干净整洁，现代化家具一应俱全。他高兴地说：“去年我们村被纳入征地范围的时候，我担心今后的生活没保障，所以一直拖着没签字。没想到，工业园的负责人了解到我以前办过服装厂，竟然帮我办起了服装厂。”

让农民变市民，让农民笑着“上楼”。近年来，随着宁都县工业园区的快速发展，仅3000亩的水东工业园已无法满足工业用地的需求，扩容升级迫在眉睫。为此，该县积极开展了园区扩容工作，规划建设新中胜（新加坡）产业基地、青塘化工小区和长胜矿产品加工（锂电）基地。据了解，新中胜（新加坡）产业基地规划建设面积9000亩，已完成开发面积1000亩；青塘化工小区规划建设面积1500亩，已完成开发面积1000亩；长胜矿产品加工（锂电）基地规划建设面积3500亩，已完成开发面积1000亩。

在园区征地过程中，为了得到群众的支持，该县派出“三送”工作组上门发放《被征地农民证》，为失地农民办理养老保险，并补贴养老保险金，解决他们的后顾之忧。同时，该县还在园区、城区和郊区的接合部规划建设统筹城乡发展示范区——永宁新城，建设拥有经济适用房、新市民公寓、移民安置房、拆迁安置房等多类型住房的统筹新村，并配套建设汽车、五金、建材、农机、家居饰品等五大专业市场。

完善设施做优平台

“工业平台做大后，要想引得‘凤’来栖，还得做优平台。”宁都县工业园管委会主任冯永洪说，宁都县坚持以项目落地推动设施配套，以设施配套促进项目落地，多轮驱动，滚动发展，努力搭建一流的工业“暖巢”。

面对工业园区基础设施涉及面广、资金需求量大的难题，该县千方百计引进、筹集资金，积极探索、挖掘新的投资主体。在该县财政的资金投入以每年30%以上速度递增的基础上，该县通过出让商业用地试用权换取建设资金，并采取滚动开发的方式来加强基础设施建设。同时，该县对盈利园区的供水、供电、供气、通信等公共设施的建设，采取“谁投资、谁经营、谁受益”的管理模式推向市场，引导社会资金以独资、合资、联营、项目融资等形式，参与园区建设。

据统计，去年以来，该县共投入园区基础设施建设资金5.1亿元。目前，该县水东工业园管网、路网基本完善，新中胜（新加坡）产业基地的“一横”“一纵”“二横”主干道建设拉开框架，青塘化工园区、长胜矿产品加工（锂电）基地首期开发地段已着手管网、路网建设。

做好服务集聚产业

总投资5.8亿元的海澜之家宁都生产基地已实现批量生产，总投资1.8亿元的广州龙树门业已投产……随着宁都县工业平台的不断优化，各类特色产业纷纷向园区集聚。

“说出您的要求，剩下的事由我们来做。”这是笔者在采访中听到最多的一句话。为引进产业、集聚产业，宁都县牢固树立“服务至上”的原则，成立了由县委书记任总指挥、县长任第一副总指挥的工业园区建设指挥部，实行一周一例会、一月一调度、一季一研讨，集中解决制约园区发展、项目建设的瓶颈问题，促进项目早建成、早投产、早见效。

该县还以优化发展环境为突破口，着力打造政策最优惠、服务最高效、成本最低廉、创业最宽松的“四最”投资环境。宁都县财政每年拿出30万至50万元的资金，用于帮助园区企业招工；对企业组织的用工培训，按人均100元的标准给予补贴；对投资规模特别大、科技含量高、财政贡献大的项目实行“一事一议”“一企一策”，并在用地、税费、水电、用工等方面予以重点倾斜。

良好的工业平台和优惠的政策环境促进了宁都的产业集聚。目前，该县工业园区内已形成以朝盛矿业、艾炜特电子、翠微实业和易富科技为龙头的矿产品深加工、电子电器、食品加工和轻纺服装等四大支柱产业，并积极培育以浙江义乌飞天灯饰、广州龙树门业等为龙头的文化创意、门业、物流等三大特色产业，“4+3”产业集群正成为宁都县经济发展的重要增长极。