赣州市将建设“赣南承接产业转移示范区”

    8月17日，记者从省政府获悉，我省将抢抓沿海地区产业梯度转移机遇，加快推进承接产业转移示范区（以下简称示范区）建设。三年内，在全省范围内建设一批省级示范区，其中赣州市将建设“赣南承接产业转移示范区”。

　　三年内建设一批省级示范区

　　为推进承接产业转移示范区建设，我省提出，跟踪国内外产业发展新动向，瞄准长珠闽等重点区域，结合我省产业发展实际，立足优势互补，突出区域特色，主动有选择地实施产业对接合作，大力建设示范区。

　　我省将加强与沿海地区政府、开发区、龙头企业的合作，探索合作共建模式，建立互利共赢的利益分享机制。同时，优化承接环境，增强承载能力，集中引进一批龙头企业、重大项目、配套企业，促进产业组团式承接和集群式发展。

　　三年内，在全省范围内建设一批省级示范区。具体目标为：吉安市建设“深圳产业园”，赣州市建设“赣南承接产业转移示范区”，上饶市建设“赣浙产业园区”，南昌市建设“上海产业园”，九江市建设“九江承接产业转移示范基地”，抚州市建设“抚州海西产业园区”。

　　采取“飞地产业园”发展模式

　　我省提出，按照“政府主导、多方参与、市场协同、规范服务”原则，示范区主要采取两种建设方式：依托已经成熟的开发区，通过功能整合、调区扩区等途径，在现有工业园区中设立“园中园”“托管园”“共建园”，专门用于承接产业转移；根据承接转移产业情况和承载需要，开辟建设新的功能园区。

　　运作模式上，采取“飞地产业园”发展模式，以市场化方式建设、运营、管理，加强与境内外及沿海地区政府、开发园区、龙头企业的合作，建立利益共享机制，形成跨区域协同合作效应。鼓励探索多种形式的运作模式。

　　对示范区将给予一系列政策支持。其中，用地方面，在坚持节约集约用地的前提下，对示范区承接产业转移项目，优先列入重大项目调度会调度，优先安排使用省级预留新增建设用地计划指标，新建功能园区单独编制土地利用规划。

　　环保方面，在加强污染物排放总量和工业污染源控制工作的前提下，示范区内列入省级重点调度会的重点项目或有利于全省产业布局、结构调整的重大项目，对当地无法保障其污染排放总量指标的，优先由省调剂解决；在同等条件下优先保障承接产业转移项目环评需要。

　　此外，针对承接产业转移项目，依法适当降低鼓励类产业门槛，根据权限优先予以核准或备案。（特约记者吴跃强）