加快融入都市区 闯出发展新天地

    省委十三届七次全体（扩大）会议，明确了当前和今后一个时期江西发展的目标、思路、布局和要求，为全省上下进一步理清思路、创新举措、加快发展指明了方向。省委全委会指出，要推进区域升级，增强经济发展支撑力；要强力打造区域经济增长极，加快形成多极支撑、多元发展的生动局面。南康作为赣州都市区的重要组成部分，作为赣州中心城市未来发展的主战场，贯彻落实省委全委会精神，最重要的取向、最有效的手段和最重要的目标，就是要积极呼应城市一体化的发展趋势，主动融入赣州都市区，加快推进振兴发展。我们将以高度的历史使命感、时代紧迫感和工作责任感，认真抓好“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的贯彻落实，通过加强思想观念、体制机制、总体规划、产业分工、基础设施等方面的对接，构建优势互补、利益共享、良性互动的多方共赢格局，奋力迈出与赣州都市区共同发展、共同繁荣、共同成长的新步伐。

    推动“发展升级”，通过提升综合实力加快融入

    发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。只有坚持发展为先、发展为重、发展为上，大力推动更有质量、更有效益、更可持续的发展，全面打造南康发展“升级版”，才能在综合实力上加快与赣州都市区的等高对接和无缝融入。一是以项目建设推动发展的加速升级。牢牢把握《若干意见》实施等一系列重大政策机遇，全面提升政策转化、项目集成和资金汇聚的水平，对接并争取若干央企落户。进一步加大时间倒逼、协调调度、分类推进、督查考核的力度，促进项目早引进、早落地、早建设、早投产、早见效。二是以产业培植推动发展的转型升级。以“工业强市”为第一战略，根据“抓大、扶小、调优、增效”的原则，出台加快工业主导产业转型升级的配套政策，把工业经济打造成为推进振兴发展的强大引擎。以打造中部地区重要的有色金属加工和贸易基地为目标，深入发展有色金属产业；以打造中国中部家具产业基地为目标，规范发展家具产业；以打造江西承接沿海电子产业转移示范区为目标，培植发展电子产业；以打造江西服装创意产业园为目标，创新发展服装产业。三是以城市建设推动发展的提质升级。坚持规模扩张与功能提升并举，形象塑造与内涵建设并重，以更高的品质品位推动城市建设。按照赣州中心城市南部的门户区域、重要的承接转移产业基地和家具商贸新城的定位，加强与赣州都市区总体规划的衔接。完善与赣州都市区相对接的交通连接线，打通城区内部“断头路”，拉开城市路网。四是以改革开放推动发展的深度升级。转变招商理念，充分利用《若干意见》的政策优势和比较优势，注重由“招商引资”向“择商选资”的转变；突出招商重点，围绕品牌企业招商，围绕产业链招商，围绕总部经济招商；创新招商方式，实行专业招商、叩门招商、委托招商、以商招商和中介招商。

    实现“小康提速”，通过改善民生水平加快融入

    到2020年全面建成小康社会，是党的十八大明确提出的奋斗目标，是广大人民群众的强烈愿望，是党和政府义不容辞的重大责任。只有不断加大民生事业投入、加快城乡统筹发展、提高社会和谐平安群众满意度，让人民群众生活得更加幸福美好，才能在民生水平上加快与赣州都市区的等高对接和无缝融入。一是大力发展民生普惠事业。优先保障教育发展，加快推进赣州职业教育园区等项目建设，擦亮南康教育“名片”。整合优化城区医疗卫生资源，完善乡村基本医疗服务体系，提高人民群众健康水平。加大基本养老、医疗等社会保险扩面征缴工作力度，构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。以农村危旧土坯房改造为突破口，进一步解决农村安全饮水、农村电网改造升级等突出民生问题。二是大力推进城乡统筹发展。以唐江、横市被列为江西省首批百强中心镇为契机，大力实施北部乡镇、赤土—横寨、大广高速唐江枢纽以北沿线等和谐秀美乡村示范线建设，有效提升村镇建设水平。深入实施罗霄山脉连片特困地区扶贫攻坚计划，分期分批抓好27个省定贫困村整村扶贫工作。三是大力实施平安南康建设。始终把维护群众根本利益放在首位，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，最大限度减少不和谐因素。创新社会管理方式方法，重点推进基层综治组织建设、流动人口服务管理、非公企业服务等试点工作。

    加快“绿色崛起”，通过优化生态环境加快融入

    环境是生存之基，是发展之本。只有把环境问题作为重大民生问题来抓，坚持在保护中发展，在发展中保护，才能在生态环境上加快与赣州都市区的等高对接和无缝融入。一是严守“绿色经济”关。加快生态农业示范园区建设步伐，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。紧紧抓住工业园区循环化改造试点的契机，着力扶持发展绿色工业、循环工业。二是严守“资源保护”关。继续实施“森林城乡、绿色通道”建设，提高森林覆盖率，保护和利用好森林资源。抢抓国家大兴水利建设机遇，重点实施中小河流治理、小水库除险加固等工程，保护和利用好水资源。全面落实耕地保护目标责任，加强对基本农田的动态管理，保护和利用好土地资源。三是严守“生态安全”关。严格执行项目准入制和节能减排责任制，坚决杜绝在新建项目上开“绿灯”、闯“红灯”，未通过环评审批的一律不准开工建设。严格实施淘汰和退出制度，关停并转一批高投入、高消耗、高污染、低效益的企业。

    践行“实干兴赣”，通过强化政治保障加快融入

    事业成败，关键在党，关键在人，关键在实干。只有按照为民务实清廉的要求，以亲民为民的理念、实干担当的品质、清正廉洁的本色推动干部作风大转变、大提升，才能在政治保障上加快与赣州都市区的等高对接和无缝融入。一是秉持亲民为民的执政理念。积极畅通了解民意渠道，做到决策制定时征询干部群众意见，实施中听取干部群众反映，总结时接受干部群众评价。充分发挥“三送”工作的平台作用，不断提高新形势下群众工作的能力，进一步密切党和人民群众的血肉联系。二是培养实干担当的优良品质。求真务实、真抓实干、灵活巧干、敢说敢干，让实干成为一种工作导向、作风导向、社会导向。特别注重干部在信访维稳、征地拆迁、“两违”整治、招商引资等急难险重工作中的表现，把好干部选出来、用起来，树立良好用人导向。三是保持清正廉洁的公仆本色。持之以恒执行好中央八项规定和省、赣州市的相关要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，先行一步积极谋划好党的群众路线主题教育实践活动，边学习边整改。严格贯彻执行《廉政准则》，以实际行动维护干部清正、政府清廉、政治清明的环境。（作者系中共南康市委书记）