齐 慧：政策利好促风电产业发展

　　我国是全球风电装机最多的国家。预计到今年年底，全国风电装机将超过7500万千瓦，风电发电量将达到1400亿千瓦时。专家预计，相关政策利好将促进风电产业新一轮发展

　　近日，国家能源局新能源司司长王骏表示，预计到今年底，全国风电的装机容量要超过7500万千瓦，发电量将会达到1400亿千瓦时。同时，国家能源局制定完成的《促进风电产业健康发展若干意见》已上报至国务院，处于待批状态。

　　据透露，此次《意见》将涉及技术、管理、政策、体制等各个方面，具体政策已在制定中，其中就包括可再生能源配额管理办法。力争在2至3年内基本解决弃风限电问题。

　　由于风电行业发展受政策影响很大，在政策利好的预期下，风电产业的新一轮发展值得期待。

　　多年来，正是依靠政策扶持，我国风电发展迅速，风电装机容量已达世界第一，风电技术水平大幅提高，发电成本不断下降，发展风电已成为应对气候变化、实现能源转型的战略性措施。

　　根据2012年度风电产业信息统计数据显示，到2012年底，全国风电并网装机容量为6266万千瓦，比上年增加1482万千瓦，增长31%，全年风电发电量1008亿千瓦时，比2011年增长41%，风电发电量约占全国总上网电量的2.0%。

　　然而，越来越严重的弃风问题严重影响着行业的发展。据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会近期发布的《中国风电发展报告2013》显示，2012年全国限制风电出力的弃风电量约为200亿千瓦时，比2011年翻了一番，占2012年实际风电全部发电量的20%。其中，“三北”地区尤为严重，蒙东、吉林冬季供暖期限电比例甚至超过了50%。

　　“弃风”问题不仅严重影响了发电企业的经济效益，挫伤了风电投资的积极性，也造成了大量的能源浪费，导致风电行业的投资效益和环境效益低下。

　　对于造成弃风限电的原因，国网能源研究院副总经济师白建华认为，一方面是因为风电发展速度比较快，整个产业链规划不完善；另一方面，“三北”地区电源调节性能不好。现在风电主要是当地市场消纳，风电具有随机性、间歇性特征，属于波动性电源，这就要求常规电源的调节性非常好。

　　对此，王骏表示，国家能源局正在进一步完善相关政策，大力支持风电产业发展，力争用2到3年时间基本解决弃风限电问题。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞认为，在当前体制下，要解决弃风问题，重点是要加快电源电网建设，加大力度建设特高压电网，把不能就地消纳的电大规模地输送出去，把“三北”的风电送到“三华”地区。

　　“未来还要完善风电开发管理体系，因地制宜优化开发布局。随着近几年低风速风机的技术迅速发展，已经使得中国的中部、东部和南方等电力需求较大地区的风电开发形成了非常可观的规模，从而造就了新的增长点。”王骏说。

　　有关专家表示，这些影响风电发展的问题在此次《意见》中应得到有针对性的解决，这样风电产业将会迎来新一轮的发展。