来源:赣州政府网
发布时间:2013年11月13日
财政预算收支完成情况
财政收入
全市财政总收入225.5亿元,同比增收30.3亿元,增长15.5%。其中:上划中央“两税”收入50.1亿元,同比增收2.7亿元,增长5.8%;上划中央所得税收入27.4亿元,同比减收3亿元,下降10%;公共财政预算收入147.96亿元,同比增收30.6亿元,增长26%。
财政支出
全市公共财政预算支出319.8亿元,同比增支54.8亿元,增长20.7%。其中:市本级支出完成28.4亿元,同比增支1.2亿元,增长4.5%;县级支出完成291.4亿元,同比增支53.6亿元,增长22.5%。
财政收支运行特点
财政收入增势趋好,呈现“三个回升”
一是收入增幅回升。1-10月,全市财政总收入和公共财政预算收入分别增长15.5%、26%,是近4个月以来的最高增幅,分别比三季度回升了1.9个和2.1个百分点。财政总收入增幅近4个月以来首次超过全省平均增幅,在全省的排位也由上月的第7前移至第4,公共财政预算收入增幅由上月第2前移至第1。二是国税部门收入缓慢回升。1-10月,全市国税部门完成收入82.5亿元,同比增长2.1%,增幅分别比一季度、二季度、三季度高7.4个、2个、1.7个百分点,呈现缓慢回升的态势。主要原因是在全市工业增加值保持两位数增长的带动下,全市增值税增幅由一季度的下降6.1%逐步回升到10月份的增长6.3%。此外,“营改增”改革实施以来,营业税改增值税完成5922万元,拉高增值税增幅1.2个百分点。三是县(市、区)财政收入增幅有所回升。1-10月,全市县级财政总收入增长18%,分别比二季度、三季度高1个和1.8个百分点,有14个县(市、区)财政总收入超过序时进度,收入总量超过10亿元的县(市、区)有8个,比去年同期增加3个(龙南、于都、瑞金),财政总收入增幅超过20%的县(市、区)有9个,比上月增加2个,增幅最高的三个县是会昌24.8%、全南24.6%、上犹24.1%。
收入结构不断优化,体现“三个提高”
一是财政收入占GDP的比重提高。前三季度财政总收入占GDP的比重为17.2%,比2012年提高了1.8个百分点。二是收入质量有所提高。全市税收收入完成193.2亿元,占财政总收入的比重达到85.7%,分别比二季度、三季度高0.7个和0.1个百分点,高于全省平均水平4.9个百分点,继续保持在全省第2位。三是第三产业税收贡献提高。在房地产行业高幅增长的拉动下,第三产业实现税收95.2亿元,同比增长28.1%,总量已超过第二产业,全市三次产业税收结构由2012年的1:59:40调整至3:48:49,税收产业结构不断优化。
收入增长缺乏活力,表现“三个依赖”
今年以来,全市财政收入虽然保持了平稳增长,但收入增长缺少新兴税源支撑,对传统行业依赖仍然十分严重。一是依赖于房地产行业。受刚性需求及住房新政的影响,全市房地产市场持续活跃,前三季度,全市商品房成交面积462.73万㎡,同比大幅增长88.55%。由于矿产品行业税收的持续低迷,全市税收收入增收格局从原来矿产品业和房地产业“并驾齐驱”逐步转变成今年的房产业的“一家独大”。1-10月,全市房产地产税收累计入库52.2亿元,同比增长57.2%,增收19亿元,实现的税收增收额占全市税收收入增收总量的九成多。二是依赖卷烟制造销售、电力供应等传统支柱税源。前10个月,赣南卷烟厂和兴国卷烟厂合计纳税超过达11.6亿元,仍然占据着全市纳税龙头企业的地位。烟草公司和电力公司合计入库税收10.2亿元,烟草和电力两个行业税收贡献超过国税部门收入的四分之一。三是依赖非税收入清缴。通过对前三季度各类行政事业性收费、罚没收入的清算缴库,10月当月全市非税收入入库3.4亿元,同比增长90.8%,累计增幅达40.2%,拉高财政总收入增幅4.7个百分点。
财政支出进度加快,突出“三个保障”
10月份,各县(市、区)财政部门按照市局《关于进一步加快财政支出进度的通知》有关要求,积极清理各类指标,提高支付效率,加快支出进度。当月全市财政支出完成36.5亿元,同比增长39.7%,支出总量和增幅分别高于前三季度平均水平5亿元和2.1个百分点。1-10月,全市公共财政预算支出总量突破300亿元,达到319.8亿元,继续位居全省第一。在支出进度加快的同时,各级财政部门强化支出管理,突出了“三个保障”。一是全力保障民生支出。全市民生类支出达174.4亿元,占财政总支出的54.5%,同比增长20.2%。二是全力保障土坯房改造和扶贫支出。加大30万户农村危旧土坯房改造投入,住房保障支出增支8.5亿元,增长41.1%;积极做好中央苏区和特困片区扶贫攻坚工作,扶贫支出增支2.3亿元,增长54.8%。三是全力保障法定支出。全市农林水事务支出、教育支出、科学技术支出同比分别增长20.4%、18.3%、25.7%,有力促进了各项社会事业的发展。