开局之年“稳中有进”，改革创新继续领跑

　　十八大一年来·广东发展新亮点·

　　年终岁晚，又到各地各行业大盘点的时节。报载，预计今年广东经济将增长8.5%，GDP达6.23万亿元，突破1万亿美元；进出口总额增长7.5%，达1.08万亿美元。两个1万亿美元大关的突破，意味着广东仍将雄踞经济第一大省和外贸第一大省的位置。而且，全省经济呈现出“稳中有进，稳中提质”的良好发展态势。在全球经济疲软、外需不振，省内面临结构调整阵痛、化解经济下行压力的情势下，取得如此成绩，殊为不易。

　　在十八大后的开局之年，广东交出这份亮丽的答卷，又有着特殊的寓意。在新的历史起点，第一步该怎么迈？着力点在哪儿？突破口选在何处？诸多挑战考验着广东。而习近平总书记也把十八大后到地方考察的首站放在广东，期望广东成为“发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区”，并“率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”。显然，广东的走向既具标杆性，又牵动着国家的战略格局，可谓举足轻重。

　　“三个定位、两个率先”是广东的新使命，也是前进的指南和总目标。这一年来，广东上上下下牢记嘱托，以全面改革开放这“关键一招”为抓手，统领全局，开创出经济社会发展的新局面——

　　面对改革的深层次矛盾，政府部门敢于“革自己的命”，以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口，全面清理精简行政审批事项，国务院要求取消、下放的行政审批事项全部落实到位，省级公布取消、转移、下放等行政审批事项达５０８项。省网上办事大厅连通到所有县区市。同时，创新社会管理体制，为社会组织“松绑”，在商事登记改革方面，大大降低创业门槛，激发市场活力，珠三角再次涌现出一股股创业潮。

　　一年来，广东大力推进重大平台建设，以改革提升开放型经济水平：继圆满完成“四年大发展”之后，省委、省政府又提出了珠三角“九年大跨越”的战略目标，要求把珠三角率先建成全国创新型区域，并以广州南沙、深圳前海、珠海横琴等六大平台建设为重要载体，推动开放型经济上新台阶。一年来，广东高速公路、铁路建设规模“史无前例”。年末，厦深铁路、茂湛铁路等纷纷开通，未来5年，广东高速公路网将通向省内每一个县城，多元化的大交通格局正在形成，不仅增强了珠三角的辐射力，也将加快粤东西北的经济发展。

　　更可喜的是，产业转型升级有新跨越，全年服务业增加值有望首次超过第二产业，这预示全省产业结构将从工业主导调整为服务业主导的格局，标志着广东产业发展进入新阶段。区域协调发展迈出新步，粤东西北地区发展提速，相关经济指标显著高于珠三角和全省增速。这为广东的后续发展提供了新动力。

　　正是在创新中释放出新的改革红利，令广东保持了经济社会发展的良好势头。然而，以更高的标准审视广东，我们面临的掣肘和挑战也不容低估。外延型经济的拉动力在减弱；区域经济发展仍不平衡；长期高速发展后遭遇“增长困境”；作为全国GDP的龙头老大，底线民生保障指标反排在全国靠后……对此，我们必须保持强烈的忧患意识和紧迫感。

　　说到底，广东能够领跑中国30多年，靠的是敢立潮头先人一步突破僵化体制的束缚，靠的是不断用改革杠杆撬开制度供给的闸门，保持住经济社会的活力和领先优势。未来，广东要实现“三个定位、两个率先”，要不辱使命，依然要进一步解放思想，敢于在体制创新中率先闯关，先声夺人，不断开创制度供给的新优势，破除束缚生产力发展的体制机制障碍，以制度创新全面调动整个社会的创造力，让广东经济和社会发展再上新台阶。