经济日报评论员：改革既要整体谋划 也要积微成著

　　“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”，这是习近平总书记多次强调的全面深化改革方法论。当今改革的系统性、整体性、协同性要求前所未有，努力取得改革新突破，就要以总书记的重要讲话精神为指导，既整体谋划，更加注重宏观思考和顶层设计，同时也要积微成著，大胆试验、大胆突破，积小胜为大胜。

　　国民经济是一个有机整体，经济、政治、社会、文化、生态也是一个整体，其中任何一个部分都不能脱离整体而发生根本性的变化，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，又都需要其他改革协同配合。只有更加重视整体谋划，才能使得各项改革相互促进、良性互动、整体推进，才能防止顾此失彼、各自为政“打乱仗”。例如，推动新型城镇化，让亿万农民融入城市，需要户籍、土地、公共服务、教育医疗等改革的跟进；扩大消费需求，需要收入分配、社会保障、质量监管等环节的配合；发展实体经济，需要金融、财税、科技等领域的支持。党的十八届三中全会立足国家整体利益、根本利益、长远利益，已经就全面深化改革作出总体部署，涉及15个领域、330多项较大的改革举措；最近，中央又成立了全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各地区各部门都要站在全局的高度思考问题，按照改革路线图和时间表的要求坚决贯彻落实，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，避免缺乏信心、心存观望。抓而不实，再好的蓝图只能是“一纸空文”，再近的目标只能是“镜花水月”。

　　改革是一项循序渐进的工作，每前进一步都是积微成著的结果，都离不开摸着石头过河、大胆试验的努力。尤其对认识还不深入但又必须推进的改革,只有大胆探索、试点先行,充分发挥改革试点的“侦察兵”作用,才能找出规律,为全面推开积累经验、创造条件。回首过往，从小岗村到设立经济特区，都是采取试点探索、投石问路的方法，取得了经验、形成了共识。这种不蛮干、不冒进、稳扎稳打的做法确保了中国经济持续健康快速的增长，也使整个改革开放事业不断向纵深推进。如今，中国的综合国力与30多年前相比已经发生了巨大变化，改革也进入了“深水区”，许多问题的解决更需要探索与试验。如果不经过充分调研论证，只想着出台新政策新举措，而不看是否符合实际，不仅难有成效，还有可能带来较大风险。

　　“驭一时，谋万世”。面对改革攻坚战，让我们正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，努力破除一个个障碍、攻克一道道难关、拿下一座座堡垒，为实现“两个100年”目标、实现伟大“中国梦”打下坚实基础！（经济日报评论员）