李德成：斩断“小金库”利益链

　　在中央提出贯彻八项规定的七项重点工作中，明确要求“继续开展‘小金库’专项治理，从源头上斩断不良作风的资金链。”要根治“小金库”顽疾，关键是斩断隐身在“小金库”背后的中介组织的黑手，截断其与“小金库”之间的非法利益链条。

　　随着国家对“小金库”治理力度不断加大，显性的滋生土壤被铲除，但一些隐性的方式仍然存在。这种方式借助于中介组织、中介公司等合法身份，通过貌似合法的合同文书，收取高额中介费、咨询费、服务费等，再按比例高额回扣给握有实权的主管部门，成为后者“小金库”的资金源。此类中介机构事实上就成为某些党政机关、事业单位“小金库”的“拎包人”。一些握有实权的单位掌控着各类中介组织在开展各类评价、评比、评估和教育培训、证照申办等过程中，依靠中介机构收取资金回扣，形成相互依存的利益链。受害的是企业用户，最终损害的是政府公信力。

　　要彻底根治“小金库”，就必须规范中介活动行为，科学界定收费项目标准，取消暴利空间，铲除回扣的土壤。将中介收费纳入审计，对大额支出要追踪问责，堵住回扣漏洞。对查出的违规资金要以行贿、受贿罪严惩。同时，中介业务开展必须严格实行招投标制度，接受社会监督，严防主管部门垄断搞暗箱操作，与中介机构沆瀣一气，搞权钱交易充实“小金库”。（经济日报记者 李德成）