把有限财力让给民生项目

    赣州和谐钟塔主题公园项目没有再实施下去，引起网民关注。4月28日，记者从有关方面了解到，这个项目建成投入运营以来，游览观光的人员少，未达到预期的经济效益和社会效益，投入产出水平低。原工可预测，项目建成后年收入在1300万元左右，而现在年实际收入只有30万元左右。

    据悉，和谐钟塔主题公园项目位于章贡区水东镇虎岗村、赣江公路大桥旁。于2009年2月开始谋划，于2009年8月开工建设。根据规划设计，这是一座以观光钟塔为核心的综合主题公园，总投资5个多亿。项目的标志性建筑是一座113米高的和谐钟塔。项目由同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司设计；主要分为钟塔工程（含信息系统、泛光照明系统、部分楼层精装修）、钟塔公园园林绿化工程、钟塔公园房建工程，分别由湖南第六建筑工程公司、江西久久园林开发有限公司、江苏省第一建筑安装有限公司等单位施工承建。机械钟费用约1900万元，机械钟核心部分由英国德比史密斯公司生产制造，机械钟钟面及表盘部分由烟台持久钟表集团公司生产制造。

    赣州是全国较大的集中连片特殊困难地区，后发展、欠发达是基本市情。2010年，赣州人均GDP只有全国平均水平的45%，人均财政收入只有全国平均水平的24%；按照国家颁布的新扶贫标准，即农民人均纯收入在2300元以下的，全市有215万人，贫困发生率达29.9%，高出全国平均水平16.4个百分点；全市仍有171万多户农户生活在农村，其中有69.5万户居住在危旧土坯房，占农村总户数的40.6%；饮水不安全人口仍有277.42万人；有7.1万户用不上电，18.65万户收看不到电视。面对这样的民生压力，新一届市委、市政府本着实事求是的原则，及时调整思路，一方面对经济效益差，投资效益发挥不充分，与解决突出民生问题没有直接关联的项目，停止了投入和建设；另一方面顺应群众期盼，把有限的财力放在与民生息息相关的项目上，最大限度地发挥资金使用效益。近年来，全市完成农村危旧土坯房改造40.6万户，解决237.9万农村人口安全饮水问题，市中心城区共完成城市棚户区改造3.84万户，新开工建设保障性住房8.84万套，打通“断头路”24条，完成306条背街小巷整治，新（改）建小游园21个。

    对于基本建设项目，凡是可以市场运作的，都用市场的办法来解决。这符合政府投融资管理体制的改革方向，也是市委、市政府的一贯理念。