当好“娘家”

近日，上犹县沿湖玻纤有限公司员工在紧张作业。

    在上犹县工业园区，县主要领导带领园区、商务、供电等部门干部深入一线对接服务的场景屡见不鲜。连日来，该县服务项目建设的“绿色通道”为企业打通，挂图作战、工期倒排、时限到天、任务到人的工作机制，使项目建设加速推进。

    今年以来，上犹县以全力推进“项目建设年”为统领，深化“四个一”安商服务机制，破解制约项目落地建设的节点难点问题，促进全县开放型经济健康、快速发展。

     截至目前，上犹县在2013年七大重大招商活动中的签约项目，已完成工商注册项目10个，项目注册率为76.9%；已进资项目9个，进资率为69.2%；已开工在建（含投产）项目8个，开工率为61.5%。今年一季度，该县实现固定资产投资3.45亿元，同比增长23.7%；实现规模以上工业增加值12.98亿元，同比增长17.5%；实现财政总收入1.42亿元，同比增长18.3%。

    A

    “娘家”服务，启动建设“加速度”

    “这是公司一期工程新建的一栋厂房和一栋办公楼，预计6月就可以试营投产。”指着面前拔地而起的建筑，赣州沐尔雅卫浴有限公司负责人张耀建高兴地说。5月10日，笔者走进位于上犹县工业园北区的沐尔雅卫浴厂房，8000多平方米的厂房里，几十名技术工人正在忙着安装生产设备。

    “为让项目尽快投产，上犹县相关单位都做了很多努力。”张耀建感慨地说。据了解，为推动沐尔雅卫浴尽快投产，该县相关部门积极主动作为，县工业园区管委会联系施工方，积极组织施工人员实施项目地块挡土墙建设；县招商服务中心免费代办外贸进出口相关手续，并联系厦门新绿色环境发展有限公司为项目作环评……

    吸引项目落地，就像是娶新媳妇，媳妇娶回家，就是自家人。上犹县为项目落地投产提供的“娘家”服务，上演了项目建设的“加速度”。

    为保证引进的项目顺利落地、生根、结果，上犹县围绕“项目建设年”活动要求，狠抓项目落地和建设进度，把安商服务放在与招商引资同等重要的位置，积极为项目落地建设提供优质便捷服务。该县积极落实一名县领导牵头推进、一个责任单位联系、一名干部跟踪服务、一套服务方案的“四个一”安商服务机制，每个县直单位深入跟踪服务若干项目（企业），开展调查研究，找出项目（企业）存在的问题、症结，制定有针对性的安商服务方案，指定专人负责跟踪服务，切实为企业解决在建设和生产过程中遇到的用水、用电、招工、办证、办照等问题，促使项目早开工、快建设、早投产。同时，该县实施差别化安商服务，分产业分类明细流程和清单，为企业在项目报批、工程建设、生产经营等环节提供无障碍服务。

    B

    搭好平台，助力企业快发展

    “企业去年9月正式签约，建设进度很快，预计今年7月就可以投产了，我们企业生产锂电池等新能源产品，对技术的要求高，政府部门为我们争取了金属表面纳米自生长处理技术项目，这将大大提高锂离子电池产品的性能，增加产品的附加值。”近日，雄博（江西）新能源有限公司负责人池雁标高兴地说。

    为更好服务企业发展，上犹县根据自身生态区位和平台优势，精心打造政策平台、科技平台、园区平台和融资平台，出台了《上犹县发展总部经济若干优惠政策规定》《关于扶持玻纤及新型复合材料和数控机床两大产业发展的若干政策》和《关于加快现代服务业发展若干优惠政策规定》，通过财税、土地、人才等方面的综合扶持，促进大中型生产型和服务型企业运营总部或核心运营机构的发展。该县依托国家纳米中心长三角研究院在该县设立的工程中心，借助京禾纳米科技产业园平台，为企业科技研发提供支持；利用环保部华南有机产业基地平台，打造农业有机食品产业发展洼地；利用中国民族贸易促进会无线技术应用研究院平台，依托研究院的科技人才和科研成果，打造赣南最具规模、多功能、现代化无线与物联网产业研发基地。同时，该县围绕省级生态工业园南区、北区和玻纤新型复合材料产业园、精密模具产业园“两区两园”，拉大园区框架，完善园区功能，推进石榴坑小区、220千伏输变电站、污水处理场、天然气管网等生产生活性配套设施建设。

    为解决企业融资难题，上犹县还积极搭建政银企合作平台。该县实行金融机构支持县域经济发展考核奖励制度，充分调动金融机构放贷的积极性和主动性；组建县级财政融资担保平台，多渠道拓宽企业融资途径；各金融机构主动入园区、下企业，加大金融政策宣传，达成合作共识，形成银企合作对接的良性互动。

    C

    强化督促，优化发展“软环境”

    近日，由上犹县效能办牵头，联合县委督查室、县政府督查室、县商务局、县招商服务中心，对各部门、单位开展落户企业服务情况督查，及时发现问题，督促相关责任部门、单位限时完成服务工作，确保落户项目顺利开工、建设、运营。对企业投诉实行快查快办，对反映的问题跟踪督办，快速解决，并及时反馈办理情况。据统计，2013年，该县受理办结行政效能投诉18件，开展4次联合督查，对集中整治工作效能问责2人次、党纪政纪处分4人次，有力维护企业合法权益，优化发展“软环境”。

    上犹县坚持每月统计汇总、每季督查通报，同时，进行形象进度考核，凡是已开工和未开工项目，工业项目按供地后12个月内完成一期土建工程、18个月内一期建成投产，旅游三产项目按供地后18个月内完成一期工程建设，24个月内一期建成营业的目标要求，对项目挂点安商服务单位进行形象进度考核。

    同时，上犹县建立完善了项目诚信体系建设，通过抓信息公开、抓制度执行、抓诚信档案建立、抓违规行为惩戒，进一步优化了全县招投标市场环境，形成了廉洁公正的招投标市场，优化发展环境。此外，该县还规范涉企执法检查，实行检查申报、处罚备案、收费监督。另外，该县定期对安商服务质量进行督办和考核，支持非公企业参与安商服务绩效考核评价。