证监会抓“老鼠”别忘了“猫”

　　近期“老鼠仓”的传闻让整个资管行业风声鹤唳。证监会上周披露，2013年以来，证监会共受理涉嫌利用未公开信息交易股票案件线索38件，并已经陆续启动调查工作，而调查中案件已涉及基金公司十余家，保险资产管理机构两家。（5月17日《新京报》）

　　证监会对”老鼠仓”的查处力度空前，不仅在基金业引发了震动，而且打击范围涉及证券和险资的资管、私募、PE等，净化了市场，同时也提振了投资者的信心。

　　当所有人的目光都聚焦到基金经理、险资权益类投资负责人、私募操盘手身上的时候，却忽略了另一批可以掌握上市公司未公开信息的人员，也就是证券法第七十四条中所列举的内幕知情人，这些人包括发行人控股的公司及其董事、监事、高级管理人员，由于所任公司职务可以获取公司有关内幕信息的人员，证券监督管理机构工作人员以及由于法定职责对证券的发行、交易进行管理的其他人员，还有上市公司所在地的官员。

　　据报道，有些监管机构派人参加上市公司的董事会会议，而且当地政府也会派人参加，有时候参会人员比上市公司的董事还多。更让人惊奇的是，这些人一边开会一边上厕所，一上厕所，股价就波动。这真可谓是“司马昭之心，路人皆知”。

　　证监会在打击“老鼠仓”的过程中，不仅要查基金、险资的“老鼠仓”，也应当将那些凭借着职务便利，有机会获得未公开信息的人员作为重点监管的对象。而在这些人当中，有一些甚至是任职于上市公司的监管机构，却做出了监守自盗的行为。

　　证监会此番打击“老鼠仓”成效非凡，不仅得益于稽查人员的充实，更得益于技术手段的进步。有了“大数据排查”这一“捕鼠利器”，证监会应该将各地上市公司的监管机构人员及相关人员也纳入“大数据排查”的监控范围，因为这些人本身也是内幕知情人。

　　无论是基金经理手上的资金便利，还是监管机构任职人员、上市公司所在地官员的职务便利，都有可能对市场造成伤害。只有市场中的所有参与者都能够在同一条起跑线上，证券市场的公开、公平和公正才能够得以实现。证监会近期打击“老鼠仓”，“老鼠”抓了不少，可别忘了“猫”。