一 帆：自贸区建设 好经不要念歪了

　　媒体报道称，自贸区申报热潮被紧急叫停。而受益于昨日市场普涨，相关概念股并没有出现什么波动，表现稳定。

　　不过，让笔者惊讶的是，翻看交易软件发现，自贸区概念俨然已经构成了一个大家族。上海自贸区自不必说，天津自贸区、粤港澳自贸区、舟山自贸区、重庆自贸区、厦门自贸区、中俄自贸区，还有安徽自贸区，从沿海到内地不一而足。另据媒体不完全统计，在2014年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个，这还不包括广西凭祥沿边自贸区、长沙文化创意自由贸易区国家试点等。想想上海自贸区获批复还不足一年，挂牌8个多月，自贸区家族已如此壮大，确实是一窝蜂的劲头了。

　　其实，各地争先恐后申报自贸区，根本出发点无非是个“利”字。从善良的出发点考虑，地方政府纷纷试图戴上自贸区的帽子，应该是想利用“政策洼地”这一机会，瞄准伴随自贸区所带来的政策和制度倾斜，以及随后在自贸区这一招商引资“利器”下可能给地方带来更多发展机会和资金投入，对于地方经济发展的好处可想而知。尤其是最近陆续出炉的地方GDP数据显示，一季度全国30个省市GDP增速低于年度预期目标。这或许也是各地申报自贸区的内在冲动之一。虽然GDP的地方考核标准在淡化，但在新的量化考核标准明确前，为地方争取更多的利益显然也是可以理解的。

　　事实上，建立上海自贸区首先是一个政策探索，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强曾经在国新办发布会上表示，这一政策的基本目标是为新一轮的改革开放，特别是涉外经济体制的改革探路，希望能够探索出一些可以总结、可以复制、可以推广的经验。

　　虽然，目前上海自贸区各项试验内容推进顺利，围绕促进投资贸易便利化这个核心，大力开展金融创新。目前已集聚2297家金融类企业，日益成为中国金融市场国际化的突破口。但是，毕竟挂牌时间不足九个月，一些开放的内容及制度创新的模式还有一个落地的过程，所以目前尚难总结提出可以复制推广的成熟经验。

　　因而，地方政府有愿望设立自由贸易试验区的积极性，是件好事情，自由贸易试验区这一设想和地方政府通过设立自贸区来加速本地发展的愿望如果能够充分结合，应当能够释放更多正能量。

　　综合来看，面对自贸区建设这一改革开放新阶段的伟大试验，各地方应充分理解消化政策初衷，理性看待，不能“歪嘴和尚念经”，好经也被念歪了。况且，即使自贸区政策在一地试验也不是一朝一夕的事，相关制度安排还要有一个不断完善的过程，更不可能一窝蜂式的在各地大搞特搞。相反，各地方应把握经济结构调整机遇，充分挖掘自己的特定优势，真正造福一方，合力提升经济质量。（证券日报记者 一 帆）