“制”出新气象

    注册率最高的是龙南，进资率最高的是龙南，投产率最高的是龙南……笔者近日获悉，2013年，我市举办的7场重大招商活动中，龙南县有6个签约项目，目前均已全部注册和进资，并已有一半项目投产，无论注册率、进资率，还是投产率，在全市均属最高。

    这些成绩的取得，得益于龙南县在招商引资过程中，摸索建立起一整套可行的精选、推进及退出机制，提高了项目的签约率、履约率、开工率和投产率，招商引资工作呈现新气象。今年1月至6月，龙南县共引进项目35个，引进资金49.5亿元，同比增长19.7%。

    事先精选：把准关口好中选优

    今年上半年，龙南县在谈项目62个，其中七成以上已有了明确的投资意向。“目前掌握的项目信息很多，但是我们会把准关口，好中选优，引进优质项目，使项目对龙南经济发展具有带动力。”龙南县商务局局长赖子安如是说。

    龙南县专门建立了一个在谈和储备项目信息库，并及时更新项目信息内容，做好信息研判。然后精选出重点项目进行跟踪、调度，了解项目存在的问题，提请县领导走访推进，促使项目洽谈成功。

    龙南县适时调整招商引资政策，认真做好择商选资工作：目光主要瞄准珠三角地区，以稀土新材料、电子信息、现代轻工、食品药品四大产业和文化旅游、商贸物流等现代服务业为主，紧盯世界500强企业、央企和大型民企。该县组织了15支招商队伍，针对投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目，开展组团招商、产业招商和专业招商。

    同时，龙南县严把项目准入关，健全完善项目准入与用地评审机制。所有的招商项目，均需经过实地考察、征求意见、召开项目评审会等“关卡”。对通过了会审的项目，则及时跟进，尽快促成签约、落地，提高了招商引资项目的质量。今年上半年，龙南引进5000万元以上项目12个，其中亿元以上就有8个。

    加快推进：“引进来”“送一程”

    盛夏时节，走进龙南富康工业园的新能锆业公司，一股生产热潮与当下季节的气候相契合。这个企业，去年就生产出了中国民营企业第一块核级锆锭。“我们公司从进来到现在，一直得到了县里的热情服务。”企业负责人说。新能锆业项目在建设中，用了不到一年时间，就完成了签约、审批、建厂和试产，创造了项目落地的“龙南速度”。

    新能锆业的事例，是龙南县加快推进项目建设的一个生动体现。在招商引资工作过程中，该县“引进来”“送一程”，全力做好服务工作。

    新引进的骏亚电子，在开工建设的半年时间后，设备就进入厂房调试，今年8月将实现全面投产运行。龙南县商务局干部经常深入工地，第一时间和业主单位沟通交流，召开工作调度会，对遇到的问题当天解决。

    对已签约的项目，龙南制定了倒排工期表；对责任单位，也制定了推进时限表，对项目立项、管线搬迁、办理验收等服务内容、办理时限则具体到了天数。该县印发了项目建设服务手册，里面注明了立项、环评、土地出让等相关事务流程，让责任单位熟悉项目推进的工作流程，提高项目前期的工作效率。该县还定期或不定期调度项目进展，并建立了一窗口受理制、提前介入制、并联审批制，为引进项目提供贴心服务，确保项目尽快完成用地审批、规划和配套基础设施建设。

    项目退出：对“趴窝不下蛋”说不

    某些引进项目，因为资金、市场变化等，而无法履行合同，最终“趴窝不下蛋”。面对千辛万苦引进来的项目，却占据土地没有开工、投产，作为地方政府，应该如何应对？

    龙南县不仅有完善的项目推进机制，同样也建立了有效的项目退出机制。在签订合同时，该县就对这方面有了明确规定。按照约定期限，若3个月未开工或6个月未竣工的项目，造成土地闲置，当地有权收回全部或部分用地，以确保土地资源的有效利用。

    “有了退出机制，相应的也会有替补机制。某个项目退出后，我们会安排一个同类的项目进去。这就像一个球队，有队员退出了，就会有人替补上来。”龙南经济技术开发区管委会一名干部形象地说。

    龙南县的这种退出、替补机制，破解了招商引资中的一个难题。曾经有一家引进的电子信息企业，就是因为自身的资金问题，未在规定时间完成项目进度。在这种情况下，龙南找到投资方进行沟通，协商让出土地，并承诺以后再到当地投资，将保证另行安排地块。

    该企业退出后，适逢龙南签约引进了投资12亿元的骏亚电子，于是就把该项目替补进去。目前，骏亚电子的建设进展顺利。