保监会拟规范险资托管 引入第三方防资金挪用

　　保监会拟再出新规，规范保险资产托管业务。消息人士透露，保监会近日将发布《关于规范保险资产托管业务的通知》，目前正在会签银监会。

　　保险资金运用进行第三方托管，实际是引入了资产保管与资金运作分离的第三方监督机制，对信息及时准确披露及防止资金被挪用、占用、违规运用有明显作用。

　　不过，多位保险分析师及业内人士向大智慧通讯社表示，该文件强化保险资产托管业务，并不影响保险资产的配置，当然也不会对股价产生影响。

　　强化托管并不影响资产配置

　　目前，规范保险资产托管的规定只有2005年颁布的《保险公司股票资产托管指引（试行）》，以及散见于其他投资品种政策的相关条款。保监会表示，该《通知》征求了法规部和财会部意见，同时还多次征求主要托管银行和保险公司意见，进行多次修改和改善，形成现稿。

　　从大智慧通讯社获得的一份《通知（送审稿）》显示，本次《通知》共有15条，主要包括三方面内容：1、明确托管范围；2、规范托管机构具体职责；3、明确对托管机构履职情况的评估和监管。

　　此外，关于托管机构履职情况的评估和监管。《通知》明确了托管机构合规运作评价计分标准，定期跟踪评价托管机构的合规运作情况。评价计分标准以100分座位基准分，从保险资产数据信息报送情况、投资监督职能履行和其他合规运作情况等三方面，对托管机构违规行为进行扣分。

　　保监会每年一季度对上一年度托管机构合规运作情况进行评价加分，并将评价计分结果以书面形式通报托管机构。对于合规运作评价计分结果低于80份或者履行保险资产托管职责存在风险的托管机构，中国保监会将责令其整改并提交整改报告。

　　平安证券非银金融分析师缴文超对大智慧通讯社表示，强化保险资产托管业务，并不影响保险资产的配置，当然也不会对股价产生影响。

　　既然不影响资产配置，也难言会影响保险资金的投资收益。2013年以来保险公司投资资产中，定存占比逐步下降，公司债、企业债等固定收益资产占比提升，权益投资固定收益化，另类投资大幅提升，整体看保险行业投资资产大体呈现固收、权益、另类投资8:1:1的关系。

　　真正影响险资影响投资收益的因素，在政策上应该是2012年以来一系列的险资投资松绑政策，反而，今年以来，保监会在政策上已经从放开渠道转而变为风险防控，所以年初到现在出台了关于规范险资银行存款、信托投资以及强化关联交易信息披露的政策，此次关于规范资产托管的政策也不外乎为了风险的防控。

　　四大险企操作规范

　　保监会数据显示，截止2013年年底，全行业托管5.52万亿，占总投资资产71.87%，有114家保险机构实行了托管，占保险公司总数的74.51%。保监会表示，经过了9年运行（2005年颁布的《保险公司股票资产托管指引（试行）》），实行托管的公司或相关资产，由于资产保管和资金运作相分离，其资金运用透明度明显提高，违法违规行为大幅减少。

　　中国太保资管公司一位资深经理告诉大智慧通讯社，目前大型险企在托管业务方面已经非常规范，中小险企应该是此次政策的监管重点。

　　在该人士看来，目前中国人寿、中国太保、新华保险和中国平安 四大上市险企在资产托管业务上已经趋于完善，所以该政策对于四大上市公司而言，影响甚小。

　　虽然在2003年末,新华人寿托管在南方证券席位上的国债面值达人民币7.02亿元；托管在闽发证券席位上的国债面值也达人民币4.82亿元。不幸的是,一年之内上述两家券商分别被行政接管和托管经营。该问题在2006年历经上市停滞和偿付能力不足传闻之后的新华人寿面临一场猛烈的暴风雨。

　　“这都是七八年前的问题了，现在大型险企已经非常规范，此类问题在小公司可能比较明显。”该人士表示。当然近年来，出现次问题的主要还是中小险企，如2013年中融人寿，昆仑健康和信泰人寿等。

　　截止收盘，四大险企均小幅上涨，其中中国太保A股涨幅0.93%居首，最小的中国人寿A股涨幅也有0.35%。