让果业大县更加绿意盎然

东江源寻乌桠髻钵山。

　　记者彭雪英 特约记者蓝玉林 实习生刘书婷 文/图

　　寻乌县林地面积290.7万亩，其中果业面积就有50万亩，占林地总面积的1/6多，这是一个省内著名的果业大县。

　　寻乌县每年流入东江的水资源总量为18.3亿立方米，是省内流域面积最大、流入量最多的东江源区县，一直是珠江三角洲和香港同胞的重要饮用水源地。

　　如何在果业大发展中确保绿水青山，为水源流经区提供一江碧水？近日，记者走进寻乌县，一探果业大县加强生态林业建设的绿色情怀。

　　封山育林，每年减收数亿元

　　长期以来，寻乌县紧紧围绕培育森林资源、保护森林资源、建设生态林业这一工作主线，实施好林业生态项目，加大森林资源的保护力度，为改善东江上游流域整体林业生态功能作出了积极努力和重大牺牲。

　　2009年以来，寻乌县取消所有外销商品材指标，实施全封山，木材只进不出。同时，该县以森林城乡、绿色通道建设为契机，加大造林育林力度，累计投入4500余万元，完成世行造林5.2万亩，公益林91.48万亩，退耕还林8.9万亩，珠江防护林2.2万亩，金太阳集团造林1.5万亩，建立省级、县级自然保护区31.3万亩。大力实施造林绿化、河边种竹（柳）、果园种戴帽树等造林工程建设，累计造林16.32万亩、山下绿化3.92万亩、飞播造林71.64万亩。

　　在生态建设这条路上，寻乌县建立健全环保长效机制，切实提高公众环保意识。制定出台有利于东江源生态环境保护和建设的规范性文件，落实了监测工作机构，实行了环境质量行政首长负责制。严格把关项目准入条件，坚决拒绝引进不符合国家产业政策和高污染、高能耗等不利于环保的项目，近十年来婉拒了260多个不符合环保要求的招商引资项目落户。

　　为做强生态林业，保护东江水质，确保东江下游及72万香港同胞喝上放心水，寻乌县采取“封山、造林、退果、关矿、移民、限批”等系列措施，一任接着一任干，举全县之力保护东江源区生态环境，以每年减收数亿元的代价，换来了森林覆盖率由1979年的45%提高到现在的79.5%；东江源饮用水源水质稳定在Ⅱ类，出境断面水水质达到Ⅲ类以上，地表水和东江源保护区水质满足环境功能区水质要求。

　　保护森林，筑起生态防护墙

　　为保护森林，寻乌县保持森林资源保护高压态势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。

　　规范果业开发行为。寻乌县制定出台了《关于规范利用林地开山种果行为的通告》，积极开展果业开发秩序整治活动，坚持生态效益优先，先审批后开发制度，设立禁开区，对源头区域的三标乡、水源乡及寻乌河流域两岸、坡度超过25度以上的山地，禁止开发果业；严禁毁林种果，用火炼山、挖掘机开山种果行为；对新开发果园严格按照果园规划设计标准，留足四分之一果园戴帽山。

　　禁止采伐天然阔叶林。为贯彻落实我市《关于加快林业发展的决定》，2005年至2008年，取消了天然阔叶林商品材采伐计划，其间，该县共采伐商品材89617立方米，其中99.84%为针叶林，只在2008年采伐了人工营造的桉树短周期采伐利用工业原料林144立方米。2009年以来，取消所有外销商品材采伐指标。

　　强化公益林保护。寻乌县公益林保护项目从2001年实施以来，累计面积达91.49万亩。这些公益林，分布在除长宁镇外的14个乡（镇）98个村和澄江林场、桂竹帽林场、珊贝林场、剑溪林场等4个国有林场。其中，三标乡地处东江源头，是寻乌县公益林建设重点乡，共有国家公益林16.6万亩，占该县公益林面积的18％。

　　建设森林防火体系。寻乌县建立县、乡、村三级护林组织，明确职责与分工；建立管护制度，完善监督机制；加强护林队伍的业务培训，提高政策水平和业务能力。从2008年开始，森林案件呈现明显的逐年下降趋势，也是森林火灾发生率、受害率最低时期，2010年至2013年连续被评为全省“春季防火平安县”。

　　退果还林，让山更绿水更清

　　由于长期以来发展果业，加剧了土地贫瘠、水土流失，寻乌县水资源质量下降、林业结构不合理等问题曾困扰着当地政府和百姓。对此，寻乌县制定了一系列相关措施改善寻乌生态环境，建设寻乌生态文明。自2002年，寻乌县即开始实施退耕还林工程，目前累计退耕面积达10.4万亩，其中坡耕地退耕造林2.5万亩，荒山荒地造林7.9万亩，近七成已郁闭成林，正在发挥生态效益。

　　寻乌县九曲湾库区位于寻乌县城北文峰乡长溪村，距离县城9公里，是县城8万居民唯一的饮用水源。近年来，库区上游的居民依托独特的气候优势和山地资源优势，纷纷开山种果，水库上游已种植果树3.7万余亩。

　　由于果业过度开发，造成植被破坏、水源涵养功能下降，水体富营养化严重，为护青山绿水，确保珠江三角洲以及广大香港同胞喝上干净、放心水，寻乌县采取了退果、关矿、移民等系列措施。从2010年起，寻乌县重点对九曲湾库区中心区域实施退果还林工程，累计完成退果还林920亩，投入资金1730万元。通过退果还林工程，九曲湾库区及其上游生态环境有所改善，水体富营养化趋势得到了一定程度的遏制和改善，水质得到好转。对因退耕还林、退果还林带来的损失，寻乌县正在尝试建立东江源地方政府征收生态补偿费机制。

　　此外，寻乌县还实施生态移民工程。按照东江源生态移民计划，该县共有14个乡镇的37个村共计4800户23436人，实施生态移民。目前，共投入资金300万元，其中，移民个人补助资金175万元，用于基础设施建设资金125万元。共完成生态移民116户523人，其中源区三标乡共移民37户141人。