把“草根经济”育成“参天大树”

    非公经济是县域经济的生力军，是极富活力、潜力和创造力的市场主体。今年以来，会昌县通过优化环境、打造平台等举措，推动全民创业，为非公经济发展“按下快进键”。今年前三季度，该县非公企业共有1306 家（其中新增293家），注册资本7亿元；个体工商户共有14104户（其中新增1214户），吸纳社会就业69110人。

    创优环境，全力做好“保姆”

    “古人云：‘欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟集。’这个朴素的道理告诉我们，发展非公经济必须创优环境。”近日，会昌县纪委副书记、监察局局长谢联生在接受记者采访时说，为创优非公经济发展环境，会昌县下重拳、出实招，不当“管家婆”，全力做“保姆”。

    据悉，为打造优质高效的政务环境，会昌县常设了2个暗访督查组，每周至少开展一次不定时暗访督查，发现办事故意拖延、设置障碍等情况，在全县进行实名通报批评。同时，该县下大力气，解决在非公经济管理中越位、错位、缺位等问题，进一步简化审批手续，优化办事流程，提高行政效率；强化服务意识，多服务、少干预，助推非公企业健康发展。

    “外来的和尚会念经”，这一度是一些地方发展经济的认识误区。对此，会昌县明确提出“既要‘女婿’（招商引资），又不冷落‘儿子’（本土企业）”，要求对本土企业与引进企业一视同仁，放手、放胆、放权鼓励支持非公经济发展，让其平等参与市场竞争。会昌县个体私营企业协会会长、石磊矿业集团负责人杨赋斌说：“县委、县政府这么重视本土企业，我们对企业今后的发展更加信心满满。”

    建好平台，告别“随意放养”

    一个好的发展平台，就是一块非公企业聚集的洼地。

    依托“一园两基地”，会昌县引企进园，服务非公经济发展。工业园、台商创业基地、氟盐化工产业基地是会昌工业发展的主平台。其中，会昌工业园现有企业16家；台商创业基地规划1万亩，东区在建，已有11家企业落户，西区正在平整土方；氟盐化工产业基地规划1万亩，已有7家骨干企业落户投产。

    “平台拉动，使会昌非公经济告别‘随意放养’，走上有序发展。非公企业抱团闯市场，有效增强了发展的凝聚力和竞争力。”会昌县非公经济组织党工委书记郑珍兰如是说。

    非公企业要发展壮大，融资是一个瓶颈。针对于此，会昌为非公经济发展构筑融资平台，牵线搭桥，健全政银企对接机制，设立“财园信贷通”，今年以来已为21家企业发放贷款5500余万元。对小微企业和个体工商户，会昌设立了“小微信贷通”， 通过政府担保的形式，为符合放贷条件的小微企业发放5万元至200万元不等的贷款，今年以来已为56户个体工商户和小微企业主发放贷款2925万元。

    改革创新，“草根”育成“大树”

    被喻为“草根经济”的非公经济，必须依靠肥沃土壤、阳光雨露才能成长为“参天大树”。

    会昌鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，重点引导支持非公有资本进入交通、能源、矿产资源开发、医疗等领域，允许民间资本以参股形式参与教育、体育、文化艺术等事业单位的改制经营。同时，会昌推行工商注册便利化，放宽注册资本登记条件。

    在做大非公经济总量的过程中，会昌由县领导带队，组建了7支产业招商小分队，围绕拉长产业链，瞄准国内一流企业，进行招商推介。同时，支持民间资本抱团合作、整合资源、优势互补，引导生产要素向行业龙头企业聚集，培育产业集群。目前，该县氟盐化工、锡冶炼、食品、水泥建材、服装纺织等10余个产业集群正不断发展壮大。

    制定产业发展规划和扶持政策，实施品牌战略，是会昌促进非公经济发展的又一重要举措。该县对在知识产权保护、资质认证和品牌创建等方面取得成效的企业，给予奖励和扶持。同时，奖励技术创新，对被批准为国家级、省级的企业研发机构，分别一次性奖励200万元、50万元。

    改革创新，释出潜力。今年前三季度，该县非公经济实现增加值32.7亿元，同比增长8.8%。