努力打造美丽章贡

    城市森林是城市生态建设的主体，是城市实现人与自然和谐的关键纽带。章贡区作为全市政治、经济、文化、交通和信息中心，有“千里赣江第一城”之誉，先后被命名为“国家历史文化名城”“全国卫生城市”“全国绿化先进城市”“首批江西省园林城市”等荣誉称号。近年来，章贡区全面推进绿色生态建设，全力打造天更蓝、地更绿、水更清、景更美、山更秀的绿色生态环境。2012年，市委、市政府提出创建国家森林城市，进一步坚定了我们打造生态章贡、加快生态文明建设的决心和信心。

 

    立足现状，厘清发展思路。根据章贡区森林资源、地理特征和林业产业发展的现状，章贡区林业发展划分为城区森林、近郊森林、远郊森林三个生态圈，其中城区森林圈即在建成区内发展城市园林，以提高城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积为主；近郊森林圈即在城郊结合部至城区周边辐射镇村，以国省道为轴、以镇村为点，加大森林资源保护与开发；远郊森林圈即在水西镇、沙石镇、沙河镇等远郊村落，以封山育林和森林资源保护为主，结合赣州国家林业科技示范园区建设，适度开发森林旅游、生态休闲和特色林业产业。努力为城市居民提供一个返璞归真、回归自然的好去处，着力营造市中心城区绿色生态屏障。

 

    强化管理，突出森林保护。章贡区以加强保护合理开发为着力点，强化林政资源管理。章贡区严格控制林木采伐限额，依法规范林木采伐管理，从严监督采伐全过程；加强生态公益林管理。加大破坏森林资源案件的查处力度。2013年至今，全区共处理各种非法采伐林木案件4起，违章运输林木案件6起，违法占用林地案件3起，森林资源得到有效保护，维护了林区和林业产业的稳定。同时，章贡区以除治林业有害生物为突破口，保障森林生态安全；以夯实森林防火工作为落脚点，确保森林资源安全。

 

    创优环境，加快产业发展。创建国家森林城市为我们找到了保护森林资源与发展生态产业的契合点，随着经济社会的发展，市民对生态环境、森林旅游休闲和森林生态产品的需求日益旺盛，发展生态林业有着巨大的市场需求。今后，要创新生态发展理念，跳出传统单纯林业发展的樊篱。创建国家森林城市要创新生态发展理念，加快章贡区林业发展要打破传统林业观念束缚，要按照“产业生态化、生态产业化”同步发展的要求，结合我区“小林业、大生态”的特点，扎实践行“生态为重”理念，紧紧围绕“建屏障、保安全、兴产业、惠民生”目标，在生态林业、休闲产业、民生林业上做大做强、做精做优，大力发展城郊型特色林业生态产业，满足市民多层次的森林生态消费需求。要创新政策扶持环境，打造引凤筑巢的先导效应，坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则，鼓励林地流转，加快培育林业新型主体。要创新利益分配机制，激活多方参与共赢的发展态势，一方面要积极探索多元利益分配机制，另一方面要整合涉农扶持政策资源。

 

    多方联动，形成创建合力。创建国家森林城市，是一项社会性很强的事业，对促进国土绿化和生态建设整体水平的提高，对推动城市走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，都具有十分重要的意义和作用，需要社会各界大力支持和广泛参与。要重点抓好市中心城区、绿化小区、乡村风景林和通道绿化建设，打造绿意盎然、整洁干净的生态家园。采取政府引导、林农主体、社会参与的模式，鼓励林农按照适地适树的原则，发展林下经济产业；鼓励企业等社会资金投入林业生态产业发展，在发展林业生态产业的同时，积极推进马尾松纯林及低质低效林改造工程；大力引进战略投资者，通过实施森林景观改造工程，发展森林旅游休闲产业开发，促进林相改造，完善森林生态系统。（作者：章贡区林业局局长）