来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2015年05月07日
□特约记者廖海峰 记者谢运胜 胡怀军
■编者按
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施以来，赣南大地发生了深刻动人的变化。其中，宁都县在基础差、底子薄的基础上奋起直追，“弯道超车”，注重理念创新、工作创新，注重统筹协调，注重实践实效，在振兴发展的道路上砥砺前行，探索创造了许多鲜活经验，取得了可喜的成绩。本报今起推出系列报道，探析振兴发展的“宁都经验”，以飨读者。
翠微四月，映山红格外绚烂。
经历了冬天的蛰伏，这片土地迸发的春意愈加浓烈。
从高速出口通往宁都县城的道路上，一辆外地车牌的小车犹豫地驶过“崇文、怀德、开放、致远”的标语旁，司机停下来探头探脑，用地道的宁都方言问路：“嘿蛮嘿走底边（是不是走这边）？”
不只是外地回家的游子，对于很多常年居住在宁都的人来说，这片土地的变化之大、变化之快，也让他们感到有些“应接不暇”。
变化源于《若干意见》的春风荡漾，源于振兴发展的鼓角铿锵。近年来，翠微儿女感恩奋进，攻坚克难，推进了发展经济、改善民生、变革思想、同心实干的“宁都实践”，创造了振兴发展的“宁都经验”，宁都面貌焕然一新。
说起“宁都经验”，县委书记王四华不胜感慨：“如果说宁都在振兴发展中取得了一些成绩和经验，这是源于迎难而上的责任和担当，源于一以贯之的执着和坚守，源于敢于创新的开拓和进取，源于统筹协调的方式和方法，源于注重实效的心态和作风。”
“精神高地”破解“思想禁锢”
宁都人喜欢把自己称为“宁都州人”，一个“州”字，浓缩了多少对辉煌历史的眷恋与自豪，更折射出对繁华散尽的失意与不甘。
曾几何时，宁都在赣南的政治经济版图中逐渐边缘化。地理交通偏僻落后，经济基础薄弱，社情民意复杂……
发展的差距，根源是思想理念的差距。宁都给出的对策也颇具创造性：以“精神高地”破解“思想禁锢”，通过重建宁都人的精神家园，汇聚众志成城、共促振兴的强大合力。
2011年下半年，一场“加快宁都发展 重塑宁都形象”大讨论席卷宁都大地，并在之后几年间发展升级为主题教育、教育实践、深化提升活动。
与此同时，经过反复酝酿与锤炼，“崇文、怀德、开放、致远”的新宁都文化精神渐趋清晰。本土文化名人谢帆云至今还记得当时的热烈：“有人说‘怀德’，有人说‘尚德’。两种意见相持不下，最后提交县委常委会确定。”
宛如一夜春风，唤醒一池春水。宁都的宣传思想文化领域风生水起：举办“易堂九子”学术研讨会，激活崇文情怀；编辑出版《人文宁都》系列丛书，坚定文化自信；评选表彰“翠微之子”，引领时代先锋;扶持一批民间剧团，传播文明新风；建设中央苏区反“围剿”战争纪念馆，传承红色基因……
更让宁都人民欢欣鼓舞的是，租赁给外商经营多年的翠微峰国家森林公园，如今被依法收回行政管理权和门票出售权，免费开放。这座宁都人民的“精神后花园”，终于回归宁都人民的怀抱！
一项项创新举措，构建了全县干部群众的“精神高地”，营造了风清气正的政治生态环境，为宁都振兴发展提供了源源不断的内驱动力：干部作风明显转变，社会风气明显好转，发展速度明显加快，发展合力明显增强，对外形象明显提升。
“宁都样本”蝶变“宁都样板”
以前，太阳落山的时刻，基本上就是邓朝礼上床睡觉的时刻。因为没电，和他一起备受煎熬的，还有宁都县吴家村半寨小组的5户村民；和这个村子境遇相似的，是宁都县65个国家级贫困村、69个省级贫困村，20余万贫困人口（截止2011年底）。
落后并不可怕，可怕的是对落后现状的遮掩躲避、熟视无睹。
2012年赣南苏区振兴发展大计启动伊始，宁都在先期调研摸底中，筛选出一批对反映落后面貌具有典型意义的调研点，但在要不要如实上报的问题上也存在争议：
“家丑不可外扬”；
“揭短亮丑有损宁都形象”；
“不能为了钱，不要脸面”……
错过了星星，再不能错过月亮！面对千载难逢的历史机遇，宁都坚持实事求是，顶着压力如实向上反映实情和诉求，起草的《怎样支持赣南苏区振兴发展——以宁都为样本》，作为全市七个材料之一（县级唯一）上报党中央、国务院，其余调研报告、编制项目、典型事例累记达数百万字。市委主要领导看了宁都的材料后指示有关县市，“怎么搞调研、怎么写汇报，要向宁都学习，以宁都为样本。”
“宁都样本”引来了极大的关注与支持。
《若干意见》出台实施后的三年，宁都收获政策红利硕果累累：创建宁都县域经济发展体制创新试验区写入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，并促成省政府层面谋划推进；国家人社部、水利部共同对口支援宁都，投资总额超过30亿元；“乐宁于”高速公路写入《若干意见》，现在延伸成了昌宁和宁定两条高速公路，并相继开工建设；同时，鹰瑞梅、吉永泉、吉建3条铁路确定途经宁都，2条省道升级为国道、5条县乡道升级为省道，国道里程数增至210公里、居全市第一……昔日交通落后的宁都，正在成为赣东南区域交通枢纽。
2012年7月1日，邓朝礼家里通电了。光明照进了山村，也照进了宁都人民的心坎。
当年一纸反映贫困实情的“宁都样本”，如今正华丽转身，蝶变成充满希望与活力的“宁都样板”。
“敢为人先”促成“步步领先”
83岁的五保老人黄家昌平生第一次把生意做到了千里之外——他通过设在宁都县赖村敬老院里的“农村e邮”服务平台，把10斤自种的芋头卖给了远方的“亲”。
隔壁不远的竹笮乡赖砂村，90后姑娘赖潜带动全家从事电商，一个月销售成衣约6000件，赖砂村也豪言打造“电子商务第一村”。
2014年9月，宁都电子商务孵化园正式开园运营，这是全省最早开业运营的县级电子商务产业园。
进入“e”时代，宁都敢为人先抢抓电子商务发展机遇，创造性推进“电商进农村”“电商进园区”“电商招商”“电商创业”“电商扶贫”工作，电子商务呈现强劲发展态势，被评为国家级电子商务进农村示范县。2014年，全县实现网销额6亿元，同比增长47%。
敢为人先，不独在电商产业。振兴发展，宁都醒得早，起步快，创新工作理念和方法，以“敢为人先”的开拓精神和创新实践，引领“步步领先”的喜人景象，打造了振兴发展弯道超车的范例：
在交通建设方面，及早规划，早在2012年就聘请省交通厅为宁都编制“一环八射九联”的县域公路交通网络中长期规划，实现了项目申报和项目审批的无缝对接；
在城镇化建设方面，充分赋予乡镇开发建设自主权，实行财税分成体制和对口帮扶机制，推行协商民主的建设管理模式，充分调动当地干部和群众参与的积极性，妥善解决了“钱从哪里来”“由谁当主体”“如何保长效”等问题，短短三年时间，小布镇从一个破败落后的边远小镇，快速蜕变为“中国最美乡镇”；
在财政管理方面，让资源变现，让资产变现，以少量财政资金撬动社会资本大投入；
在精准扶贫方面，宁都创造性地推进电商扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等工作，得到了国家和省市各级的肯定和表彰，被评为全省2014年度“扶贫和移民工作先进县”……
喜看翠微新气象，梅江两岸尽朝晖！
■记者手记
地方还是这块地方，景象已非昔日景象。宁都的变化，首先在于理念的创新、工作的创新。只有解决了思想理念上的问题，才能认清新目标、理出新思路、制定新举措、推进新跨越。采访中，从县级班子，到中层干部，再到基层干部群众，我们都能感受到搅动思想迸发的活力，注重创新引发的嬗变。这样一种内在而深沉的动力正是为政者需要倍加重视的发展因子。
赣南苏区振兴发展是一项泽被千秋的系统工程。要抓住千载难逢的历史机遇，与全国人民同步建成小康社会，就需要我们各级干部群众以开拓创新的思想理念指导工作实践，以改革创新、敢为人先的担当和魄力书写振兴发展的时代荣光。
