资金“活水”搅动发展活力
——龙南经开区借助“财园信贷通”精准帮扶企业纪实

    融资难、融资贵、融资慢，是中小微企业近年来反映最普遍、最突出、最迫切的问题。在龙南经济技术开发区，由财政、银行、园区、企业多方参与的“财园信贷通”融资模式，破解园区企业“融资”瓶颈，正开启着精准帮扶中小企业发展的全新探索。

    ●解放思想 注入金融活水

    近日，笔者走进江西新正耀科技有限公司生产车间看到，照明灯具生产如火如荼。该公司新研发的照明灯具寿命长，获得了国外市场的认可，出口订单猛增。该公司负责人告诉笔者，企业曾在购买设备时面临资金缺口，是“财园信贷通”平台为企业发展带来及时雨。通过该平台，公司成功申请到500万元贷款，解决了企业转型发展关口上的资金难题。截至2015年10月，该公司主营业务收入1.31亿元；上缴税金1287万元，同比增长409.4%。

    龙南经济技术开发区管委会主任、龙南区县“财园信贷通”领导小组办公室主任肖为中告诉笔者，在龙南经开区，不乏发展前景好、附加值高、科技含量高及“发展专业化、产品特色化、生态新型化”的成长型中小企业，由于受制于其自身规模和经营特点，融资难、融资贵、融资慢等问题突出。

    肖为中说，银行顾虑中小企业缺乏足额抵押物和担保，贷款风险高，不敢、不愿给予贷款，即使部分发放贷款，也存在审批时间长、利率高等问题；财政部门的支持企业发展的资金和政策以“点对点”无偿资助为主，资金少、项目小、受益面窄；龙南经开区则缺乏足够的手段和充足的资金。因此，中小企业融资难的现象长期存在。

    为了缓解企业融资难题，龙南经开区深入解放思想，在“财园信贷通”领域下功夫。一方面根据放贷条件，精心筛选园区内融资企业，并选择工行、农行、建行等8家商业银行为放贷银行，签订了经开区、财政、银行的“三方”融资战略合作框架协定。另一方面，强化各方责任，分解任务，形成系统的“财园信贷通”运行体系。同时，进一步规范管理，加强监督，确保“财园信贷通”运行稳健，财政保证金运行风险处于可控状态。

    ●主动作为 破解融资难题

    “财园信贷通”自2013年9月推出以来，在龙南经开区颇受追捧。它为企业融资难，找到了破题之法。

    有些企业由于抵押物不足，没有担保，迫使企业到民间融资，利息很高；从银行贷了款，有时贷款利率要上浮50%至70%，而且还需要中介机构对其担保物进行评估，缴纳评估费，成本高、手续繁杂。而“财园信贷通”无需抵押、无需担保，极大方便了中小企业融资。

    另外，“财园信贷通”项目要求企业按时送财务报表，建立健全财务管理制度，无形中引导企业自觉建立现代企业管理机制和诚信意识，改善了中小企业诚信体系难建立的局面。

    龙南县财政局副局长谢才荣告诉笔者，过去财政资金都是无偿拨付给企业，点少面窄，资金使用率不高。现在“财园信贷通”将财政资金存入银行，银行给予企业贷款支持，让更多企业能享受到财政资金带来的实惠，扩大了财政资金的受益面，而且可滚动利用，资金使用效率提高，安全性更有保证。

    在工业园区内正常生产经营1年以上、上年度纳税5万元以上、信用记录良好的企业均有资格申请贷款，低门槛的准入机制是否带来高风险？

    “有一定的担忧。”工行龙南支行行长蔡启明说。“不过财政、园区、企业的相应保证金能够在一定程度上对冲不良贷款。同时，对未按时归还贷款的企业，不仅要依法追索其股东的个人资产，其股东还会被纳入财政、税务、人保、工商、水电等部门的黑名单，让银行方面更放心。”

    一笔笔“金融血液”的注入，让更多中小企业焕发活力。截至2015年11月23日，龙南经开区96家企业共获得“财园信贷通”贷款3.77亿余元。

    ●精准滴灌 赢得多方口碑

    说起由“财园信贷通”获取的资金支持，全球三大静音脂生产商之一的龙南县雪弗特新材料科技有限公司负责人王宇远感慨万千：近年来，公司不断加大创新力度，新上了三条生产线，造成流动资金短缺，甚至面临停产。“财园信贷通”500万元流金贷款解了企业燃眉之急，帮助企业走出困境。王宇远告诉笔者，这笔贷款的利率不到6%，融资成本低，非常合算。

    在龙南经开区，由“财园信贷通”受益的企业正逐步发展壮大。汇森板材家具已成为江西省的板材家具出口基地，截至2015年11月，该公司出口创汇1.95亿美元，同比增长30.26%。华科稀土、赣钇精细化工、格林庭园用品被认定为省级“专精特新”中小企业。龙钇重稀土在“新三板”成功挂牌上市，实现了龙南县本土企业上市零的突破。堉然科技在不到一年的时间里，成功由小微企业跃升为规模以上企业……

    “财园信贷通”让企业受益的同时，政府、银行、园区的利益也一荣俱荣。对于银行来说，财政存入了真金白银作为保证金，又以工业园区管委会为主追偿贷款，降低了贷款风险；对于园区来说，促进了企业发展，稳定了就业和民生；对于财政来说，资金绩效最大化，激活了经济，扩大了财源。据统计，2015年1月至11月，龙南经开区企业通过“财园信贷通”贷款企业共纳税6932万元，比上年同期增长了36.8%。园区完成规模以上工业增加值53.20亿元，出口创汇4.7亿元，同比分别增长8.4%、23.29%。