打好“组合拳” 奏响“富民曲”
来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2016年05月04日
近日，记者走进瑞金市叶坪乡华屋村，昔日这个贫困的红色村庄发生了翻天覆地的变化，村民不但住上了漂亮的新居，而且发展起了大棚蔬菜产业、油茶、养蜂等致富产业。华屋村的巨大变化，是瑞金市脱贫攻坚取得重要成效的一个缩影。瑞金市深入推进脱贫攻坚工作，精准施策，分别制定了产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫、教育扶贫、保障扶贫“六大扶贫”措施，打好精准扶贫“组合拳”，奏响“富民曲”。
因人施策 精准发力
看着蔬菜大棚里长势良好的茄子，瑞金市沙洲坝镇洁源村樟树下村民欧阳晋高兴地说：“大棚蔬菜种植让我走上了脱贫致富路，去年我家8亩大棚蔬菜实现纯收入4万元。”
为解决“扶贫对象底数不清、目标不准、效果不佳”等问题，瑞金市着力在“准”字上下工夫，因人施策，做到“一把钥匙开一把锁”。瑞金市逐村逐户调查核实贫困情况，张榜公示，动态管理，精准到户。在重点贫困村、贫困人口比较多的乡镇村组，在农业基础设施项目、产业扶贫项目和扶贫资金上重点倾斜，以整村脱贫致富示范推动全市扶贫工作。
为了使扶贫工作落到实处，确保实效，瑞金市抽调有农村工作经验、熟悉农村政策、沟通协调能力强、有一定技术的机关单位党员干部，组成“连心”扶贫工作队，按照既定目标、严格考核，做到不脱贫不脱钩。瑞金市下派4500多名党员干部组建了223支扶贫工作队，结对帮扶223个行政村、25323户78914名贫困群众，并且明确要求扶贫工作队队长担任贫困村“第一书记”，帮助解决在扶贫工作中遇到的各种困难和问题，使单位定点扶贫和干部结对帮扶贫困群众实现全覆盖、常态化，全力推进脱贫攻坚工作。
量身定制 产村融合
走进叶坪乡田坞新村，一幢幢粉墙黛瓦的小别墅错落有致，村庄里绿树掩映；农民健身场上，老人孩子或悠闲漫步，或伸腿展腰；蔬菜基地里，村民们正采摘时鲜蔬菜，装好准备运往广东、福建等沿海地区。
田坞村低保户朱金莲家3亩地以年均每亩800元租金入股的形式加入合作社。去年，实现务工收入2多万元，加上政府每月260元的低保，产业发展延伸到家门口，致富在家门口，日子过得越来越有盼头。她高兴地说：“经过两年的努力，改建新房的欠款就可还清了，贫困的‘帽子’也可以摘掉了。”
在推进脱贫攻坚工作中，瑞金市按照“建基地、扶产业、带农户”的思路，根据当地自然禀赋和区域特点，通过产业这根“红线”，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，量身定做促进产村融合，实现“造血”共赢，做到每个乡镇有一个主导产业，每个村1个至2个致富项目，每个贫困户有致富的手段，真正使贫困户能脱得了贫，富得起来。去年，瑞金市就发展起叶坪田坞片区万亩蔬菜基地、院溪村猕猴桃基地和冈面油茶观光基地等产业扶贫新村20多个，使1000多户贫困户走上了产业致富的道路。
多措并举 合力攻坚
“农村普惠金融扶贫政策真是好，我们农民也可以‘信用扶贫贷款’了。” 瑞金市壬田镇凤岗村村民钟志云对记者说，多年来他总想在家乡创业，可苦于没有资金。自从他被评为“一级信用农户”后，无需任何抵押就可在该市金融机构获得5万元的“信用扶贫贷款”，发展了白莲和养牛产业，年终盘算下来，净赚5万多元。
资金短缺是贫困户发展产业的最大障碍。为此，瑞金市创新扶贫方式，推行“信用扶贫贷款”模式，建立农村信用评定机制，成立了以乡镇、村（居）两级组织牵头，由金融机构、农户代表、乡镇干部组成的农户信用评定小组，明确信用评定内容，大力推进“信用户”“信用农场”“信用合作社”“信用村”和农村信用示范户的创建和评定。与此同时，瑞金市还结合农村信用等级评定，创新农村信贷产品，解决贫困户融资难问题。瑞金市根据不同类别的贫困人口，分别制定了产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、金融扶贫、教育扶贫、保障扶贫“六大扶贫”措施，确保脱贫攻坚工作一户不漏、一人不少。
为推进产业扶贫，瑞金市还出台了支持油茶、脐橙、蔬菜、烟叶、养蜂、乡村旅游等产业发展的意见方案，并按每个贫困村100万元、每户贫困户不少于1万元的标准，筹集了近3亿元产业扶贫资金，大力推行“公司+合作社（基地）+贫困户”和扶贫资金、山林、土地入股的经营模式，鼓励引导农户因地制宜发展产业。
