提振工业发展的信心

    5月29日，走进江西安迅实业有限公司拉丝生产线，偌大的厂房机器轰鸣，百余台拉丝机满负荷运转，整个车间只有不到10名工人。新增3条铜杆生产线将于6月、7月、8月上线投产。“当下，省、市各级惠企政策叠加，全方位帮扶企业，让企业能将更多的精力放在发展生产上。”公司董事长杨洪萌告诉记者。连日来，记者在瑞金采访，感受到的是在经济下行压力下，瑞金企业发展状态好、信心足。

    在全市上下开展降成本优环境专项行动的背景下，瑞金在规定动作上出实招，自选动作上做“加法”，多举措降低企业成本，创优工业发展环境，提振工业发展信心。

    多举措助企业“轻装上阵”

    5月29日，记者走进瑞金万年青水泥公司，但闻绿阴掩映下的高大车间里传出的低沉轰鸣声，2条日产5000吨的熟料新型干法水泥生产线正有序运转。

    万年青是用电大户，落实惠企政策后，按今年计划产销量测算，仅降低工商用户电价政策一项，一年就能为企业减少用电开支139.6万元。利好政策的实施，对企业发展无疑起到推动作用。“降成本优环境惠企政策实实在在为企业减负，极大增强了我们做优做大国有企业的信心和决心。”赣州万年青集团总经理李世峰兴奋地告诉记者。

    为切实帮助企业减负，做优发展环境，在江西省80条、赣州市90条降成本政策措施的基础上，瑞金市结合实际，增加了10条措施，有效将政策红利转化为企业红利。同时，该市加速惠企政策的兑现，第一时间组织有关部门对惠企政策进行全面梳理，迅速组织该市74家挂点单位对接134个企业，建立134个企业台账，确保各级惠企政策落到实处。

    为切实优化企业发展环境，瑞金还成立了企业服务中心，帮助企业解决发展难题。中心自今年4月份成立以来，累计为园内企业办理了150余笔业务。同时，大幅精简行政权力事项，自主精简和调整行政审批项目404项，精简率超过三分之二，行政审批项目办结期限大幅缩减35％，平均为8.17个工作日。

    春江水暖鸭先知。在一系列的利好政策的推动下，瑞金工业园区加足马力生产的企业随处可见，工业企业发展的信心倍增，工业发展实现逆势上扬。今年1月至4月，瑞金市净增规上企业8家，规模以上工业增加值同比增长9.6%，增速位列赣州市第四；引进亿元以上项目14个；一批重大项目集中开工，该市工业固定资产投资额同比增长26.6%。

    真金白银为企业减负

    在瑞金辉腾建材总经理杨和文看来“政府舍得让利，就能为企业减负”。在这点上，瑞金市委、市政府可谓是舍了“血本”。

    自2016年起三年内，瑞金对经开区内企业，按合同约定达到固定资产投资额度，其缴纳所属年度房产税、土地使用税实现“先征后返”。“仅此一项，一年就可为我公司节省10万元。这是实打实的真金白银惠企业啊！”杨和文感慨道。据统计，该政策3年至少可帮助园区企业节省3000万元，有效帮助企业降低成本。

    除此之外，瑞金还在企业社保、物流成本、人才培养等各方面给予资金补贴、补助，实实在在为企业减负。

    新常态下，瑞金一些中小微企业遭遇融资难，往往通过民间借贷方式来完成贷款周转，但民间借贷的高额利息，极大增加了企业成本，也给企业埋下高风险隐患。瑞金市适时推出转贷担保基金，由瑞金市财政出资2000万元，合作银行（瑞金市农商银行）按照8∶1的比例设立转贷担保基金1.6亿元，专项用于中小企业贷款转贷。

    “转贷申请要求不高，手续简便，最为关键是申请500万元贷款只需一次性支付0.5万元担保费用，使用时间可达30天。在这之前，我向民间借贷方式用于还贷‘搭桥’，500万元，按日利率千分之三计算，一天就需1.5万元，一周下来就要9.5万元利息，这就有10多倍的差距了。”瑞金市盛源金属新材料有限公司董事长刘志章与记者算起了比较账。

    转贷担保基金启用以来，已在瑞金农商银行、赣州银行等多家银行开展业务。截至目前，该市已开展转贷担保业务37笔，金额逾1.5亿元，惠及近30家企业。

    按照“一产一策、因企制宜”原则，瑞金还在工业发展专项资金中切块1000万元设立主导产业引导资金，专项用于企业贷款贴息及担保费补助。其中，电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药产业各300万元，新型建材和现代轻纺各200万元。

    创新驱动增强工业后劲

    科技创新是企业转型升级的有效驱动，但科技创新成本高也制约着企业转型升级。

    好莱克集团是一家集纺丝、浆纱、织布、服装生产、制鞋、化工、进出口为一体的现代化集团公司。公司将斥资1亿元引进60台世界先进的德国卡尔迈耶经编纺织机，新设备自动化程度高，将实现以机器代替人工的技术创新，比传统机型减少10％的能源消耗，有效降低运行成本。

    “科技创新、更新设备，这都需要企业付出高昂成本。瑞金市政府提供的150万元设备补贴，分摊了我们的创新成本，让我们感受到温暖和信心。”集团副总裁施永进感叹，其实在当前的经济大环境下，信心比黄金更重要。

    在降成本、优环境过程中，瑞金把科技创新作为引领和支撑工业经济发展的重要举措，制定奖补政策，积极鼓励和引导企业加大技术研发和设备更新的力度。瑞金市工信局局长刘瑞林表示：“各类科技创新奖补激励机制，一定程度帮助企业分摊了创新成本，助企业转型升级一臂之力。”

    如设立300万元的创新引领资金，对建立了技术中心、工程研究中心等平台的企业给予分阶段奖励，市本级财政对技术创新的投入提供贴息贷款，最高可达50万元，有效帮助企业降低创新风险。

    瑞金还以重奖鼓励企业上市。该市上市成功的企业，可获得江西省、赣州市和本市三级财政奖励资金290万元。瑞金市第一家新三板挂牌企业江西中藻生物科技股份有限公司因此受益。“财政对公司挂牌成功的奖励基本可将企业挂牌的前期费用全部抵消，大大减轻了企业负担，极大地激发了企业科技创新的积极性，提振了企业发展的信心。”公司副总经理郑租凤点赞道。

    不仅如此，瑞金市还对企业科技创新进行培育扶持。去年以来，引导企业申报国家级科技项目2个，组织申报2016年江西省科技项目13项，组织申报赣州市科技项目9项，争取上级部门科技扶持资金300余万元，推动欣宸科技、华强金源等3家企业申报高新技术企业顺利通过省初审。同时，在政府牵线搭桥下，金字电线电缆、明伟电子、金一电缆、安讯实业等20家企业先后与江南大学、南昌大学、哈尔滨工科大等科研院校（所）开展产学研合作，全市创新创业氛围浓厚，工业发展后劲不断增强。