用美丽打开致富门

 

    朱太军 文/图

 

    绿色、生态是上犹最响亮的品牌、最宝贵的财富、最大的后发优势。近年来，上犹县充分利用生态资源优势，抢抓“赣州市国家旅游扶贫试验区”建设的有利契机，将乡村旅游与精准扶贫紧密结合起来，“吃农家饭、干农家活、赏农家景、住农家院”的田园式、体验式的乡村旅游。贫困农户参与乡村旅游开发后，尝到了甜头、看到了希望，走出了一条“绿水青山也是金山银山”的发展之路。2015年该县旅游产业带动426户1789名贫困人口脱贫，占全年脱贫总人口的10.8%。笔者近日了解到，今年1月至6月，该县接待游客50.02万人次，同比增长42.71%；实现旅游综合收入3.14亿元，同比增长44.92%；

 

    政府主导精准施策

 

    上犹县把旅游产业发展作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措，成立了县旅游扶贫工作领导小组，制定了旅游扶贫工程实施方案，落实了县领导包乡（镇）、县直单位包村、干部联系到户的帮扶工作机制，实现了双向全覆盖。编制了旅游扶贫“十大重点项目”，实行周调度、月评比、年考核的推进机制。

 

    充分发挥政府在旅游扶贫产业各要素配置中的作用，多区域布局旅游扶贫点，科学谋划、重点推进“四区两带”建设，即南河湖、陡水湖、五指峰、双溪草山四大景区及犹梅乡村旅游带和小火车特色旅游带，打造了柏水寨、园村、新建、沙塅、月仔、五股垅、龙门等一批旅游扶贫示范点。

 

    选准乡村旅游产业作为金融扶贫重点对象，实现金融支持方式从大水“漫灌”到精准“滴灌”的转变。对获评“全国休闲农业与乡村旅游扶贫示范点”、省3A级以上乡村旅游点和二星级以上农家旅馆的给予资金补助。对贫困农户开办农家乐和贫困农户子女考取导游资格证并从事旅游工作的给予资金奖励。通过实施小额贴息贷款加大对贫困群众的信贷支持，解决其在创办农家乐、农家旅馆时遇到的资金难题。

 

    整合资金精准发力

 

    上犹县着力拓宽旅游扶贫投入渠道，整合各类涉农项目资金，创新方法，加大投入，全方位、多渠道强化扶持，重点推动旅游扶贫工作。

 

    主动做好对上衔接、沟通、汇报工作，积极争取上级专项建设债券、旅游发展基金等各类资金支持旅游扶贫项目建设，为旅游扶贫拓展新的资金来源渠道。近年来，上犹县整合用于旅游产业发展的各类资金达到1.4亿元。

 

    面对涉农项目资金涉及部门多、分散使用、效益不佳的现状，该县全面整合，集中使用，充分发挥贫困村整治等各类涉农项目资金作用，使投入效益最大化。2015年，县级财政用于乡村旅游扶贫项目建设及贫困农户创业各类奖补资金680万元。

 

    依托良好的生态优势，不断加大旅游招商的力度，吸引撬动社会资本开发贫困村特色旅游产业。编制扶贫村旅游规划，加快旅游项目建设，努力打造出一批特色鲜明、亮点突出的乡村旅游点，实现贫困村的旅游精准脱贫。印象客家、旅游文化城、油画产业创意园、中稍（南河湖）天沐温泉度假小镇、赣南森林小火车、赏石文化城、国家级钓鱼运动基地等一批带动力强、辐射面广的重大旅游项目纷纷落户上犹县。近年来，该县先后被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”；陡水湖成功创评国家4A级旅游景区，并获评“全国十佳文化生态景区”；社溪镇沙塅村获评全国最美丽乡村；梅水乡新建村列入国家贫困村旅游扶贫试点工作试点村；涌现了陈永丰、陈有良等“中国乡村旅游致富带头人”。

 

    模式创新助农“造血”

 

    全面推进产业基地建设和贫困乡村景区化，打造一条鱼、一幅画、一杯茶、一块石、一列森林小火车生态旅游“五张名片”，探索形成了四种旅游精准扶贫模式，带动贫困农户增收致富。

 

    “景区带动”模式。旅游景区主动吸纳当地贫困农户参与景区的环境维护、接待和安保服务以及旅游产品的生产销售等工作，从而获得稳定的工资收入。柏水寨休闲创意农业景园雇用贫困农户600多人务工，其中常年务工的贫困农户58人，年人均增收5000多元，此项目还辐射带动周边贫困群众经营副食、农家乐、民宿、土特产销售等，扩大了贫困群众受益面。

 

    “观光农业”模式。大力发展茶叶、油茶及桂花苗木“两茶一苗”产业，建设家庭农场、种植示范园等，鼓励和引导贫困农户尝试苗木“托养”及发展乡村旅游、农事体验等项目。梅水乡洋田村流转耕地600多亩，逐步形成了以水果蔬菜采摘为主的休闲农业观光带。目前，拥有6家大型家庭农场，仅葡萄产业一项就带动当地贫困群众42户186人走上了致富道路。

 

    “合作开发”模式。鼓励各乡村成立专业合作社，引导贫困农户以山林、果园、土地等生产资料入股的方式参与旅游开发建设。社溪镇沙塅村以发展桂花苗木为重点，通过专业合作社的引领，带动3个龙头企业、5个家庭农场主、15户大户，48户农户共同参与种植桂花苗木及其他产业。该村已由“十二五”省级贫困村变成远近闻名的桂花新村。贫困户通过参与桂花种植或参与企业务工等方式，实现了“三个转变”，即由贫困农户转变为桂花苗木产业工人、合作社成员、乡村旅游的参与者。近年来，已有120多户农户通过发展产业实现了脱贫致富。

 

    “连片发展”模式。集中连片发展农家乐、渔家乐、休闲农庄、农家旅馆、果蔬采摘等，形成产业规模效应。梅水乡园村依托特色茶园，推出农家旅馆“茶香”品牌，筛选了27户农家作为茶香客栈，指导农户按照农家旅馆标准进行完善，并作为市、县干部教育实践基地的接待点，目前已接待市、县各类学员350余人次，吸引1万多人次游客来此采茶、制茶、赏茶、品茶，既促进了上犹县茶叶产业的发展，又提高了乡村人气，增加了群众收入。