 |
| 在建中的教育园区 |
|
 |
| ←正在建设中的宁定高速 |
|
 |
| ←安远县综合福利院全景图 |
|
 |
| ↑中碛土坯房改造集中建设点一角 |
|
 |
| →繁忙的果品加工生产线 |
|
 |
| “两红人员”安置点全景图 |
|
|
|
□安宣 文/图
凡是过去，皆为序章。中共安远县第十四次代表大会胜利召开，安远迎来了又一次重大的发展机遇。
岁月峥嵘，五年可改变的太多。安远县第十三次党代会以来，特别是县委十三届六次全会以来，该县以“全面深化改革为统领，全力构建大交通、打造大旅游、提升大产业、发展大教育、优化大环境”为发展思路，奋楫破浪，务实担当，描绘出经济社会坚挺向上的曲线，谱写了安远发展史上浓墨重彩的新篇章。
站在新的历史起点，县委书记严水石激情满怀地说：“安远将在市第五次党代会精神的指引下，以‘决战脱贫攻坚、决胜全面小康’统揽经济社会发展全局，坚决打好六大攻坚战，奋力建设开放富裕平安秀美新安远，再创新的辉煌。”
方向引领未来，县长肖斐杰目光坚定地说，40万安远儿女将以饱满的热情、充足的干劲，奋力建设开放富裕平安秀美新安远。
克难攻坚 不负使命
回眸过去五年，尤其是安远县委十三届六次全会的后三年，这是一幅砥砺拼搏、逆势前行的昂扬画卷——
顶着经济下行的压力，安远负重前行，砥砺奋进，谱写了物阜民安、宁静致远的崭新篇章。回首来时路，搜索敲打安远走过的近三年的关键词，回声亲切动人，记录不负使命的历史担当。
关键词：构建大交通
寻全高速全线贯通，结束了安远不通高速公路的历史；宁定高速计划2016年底通车；安远通用机场项目列入全省“十三五”规划；瑞梅铁路纳入国家“十三五”规划并途经安远，力争2017年开工建设，建成后安远将打破不通铁路的历史。
千古百业兴，先行在交通。近年来，安远大力推进交通建设，努力建立对外快速联通、对内全面畅通的立体交通网络和现代交通体系，高速公路从无到有，从一条到两条纵横交错，农村公路不断延伸，安远正从昔日的交通闭塞县逐步成为赣州南部综合交通枢纽县。
这三年，安远在交通运输部的对口支援下，共争取上级的项目27个，资金6.07亿元。仅2014年和2015年，该县交通投资总额就达103.49亿元，分别是过去前10年的22.37倍。
沃野平畴，大道通衢。日新月异的交通网络，像一条条玉带，在安远大地上绘就了最新最美的图画。这巨笔的线条，还将不断向四面八方放射、伸展……
关键词：打造大旅游
“呼吸着三百山旅游风景区的绿色空气，感受着全国最大方形围屋东生围的远古魅力，品尝着‘安远三鲜粉’的十足美味……安远真是旅游的好去处！”近日，自驾来安远旅游的王先生，迫不及待地在微信朋友圈分享了自己的旅游心得。
旅游是最具活力的“黄金产业”和最具魅力的“朝阳产业”。近年来，该县按照“打造大旅游”的发展思路，树立全域旅游理念，充分整合旅游资源，全力推进生态旅游产业集群建设，三百山创建国家5A级景区、东生围围屋创建国家4A级景区、东江源温泉旅游度假区创建国家级度假区工作全面推进，旅游服务体系日臻完善。
目前，三百山风景名胜区综合提升项目入选全国优选旅游项目名录，正朝着“赣州最有名的山”大步迈进；乡村旅游蓬勃发展，车头镇龙头村被评为全省“二十佳休闲旅游秀美村庄”、赣州市首批“特色村庄”，孔田镇社山村被评为“全国旅游重点村”，有3家农家乐被评为“中国乡村旅游模范户”。
千帆竞渡、百舸争流。在“打造大旅游”的嘹亮号角中，该县旅游产业发展的巨轮，风帆正劲，乘风破浪，正朝着新的航标破浪行进。
关键词：提升大产业
城北工业园平台建设如火如荼、烟叶产业喜获丰收、“创客空间”里电商梦想孵化成长、“安远三鲜粉”洋溢着浓浓的客家味道走出深闺香飘四海……又逢一个收获的金秋，田间地头、园区车间、电商孵化基地里处处可见安远人民忙碌却欢乐的身影。
为补齐工业发展“短板”，该县强力主攻工业发展，投入2亿多元资金，推开了城北工业园平台建设，帮助并解决了305家企业和865家农业经营主体融资难问题，培育新增规模以上工业企业5家，矿产品深加工、电子信息等产业集群初具雏形。
为优化农业产业结构，该县全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战，黄龙病防控及转产取得阶段性成效；烟叶种植面积2.78万亩，烟叶产值7145万元；新造油茶林2万亩，其中新发展高产油茶林3000亩；培育新增专业大户47户、家庭农场54家、农民专业合作社171个。
大力推进大众创业，投入700万元建设电商孵化园。安远成为全省唯一同时被商务部、供销总社、农业部3个国家部委列为电子商务试点示范县的县份；打响“安远三鲜粉”小吃品牌，创建“安远三鲜粉”品牌店350家，带动2000余人就业创业。
关键词：发展大教育
9月5日下午，从省委教育工委、江西省教育厅获悉，经过专家评审，安远县委书记严水石荣获感动江西十大教育年度人物，是唯一一名获此殊荣的党政领导干部。荣誉的获得，是对该县发展大教育的充分肯定，也是对第32个教师节的献礼。
让每一位学子都享有成才出彩的机会。近年来，该县积极加强学前教育和义务教育阶段学校发展改革，扎实推进素质教育工程，努力将两所高中和一所中专分别打造成为各类学生成才的摇篮。如今，县一中已经成为培养高素质优秀人才的教育名校，成为全市唯一连续7年清华、北大不断线的县份，并成功入围全国顶尖中学800强；县二中成为打造艺体特长教育品牌，仅今年就有5名学生考取中国体育大学；安远中专被列为全省首批达标中等职业学校，成为各类专业技术人才的培养基地，毕业生实现100%签约就业。
让每一所学校成为最靓丽的风景。近年来，该县投入资金近5亿元，对全县168所学校进行标准化建设，同时，该县大力推进教育园区一期项目建设，新建安远一中、思源实验学校和继续教育培训基地，使全县优质教育资源得到有效整合。
让尊师重教成为社会最淳朴的风尚。为了留住教师留住人才，该县想方设法为学校师生排忧解难，努力营造尊师重教的良好社会风尚。为解决教师职称“评难聘难”的难题，该县在全市率先实施教师职称全员聘任制，对现有的中级和高级职称教师实行全体聘任。
关键词：优化大环境
走进安远，天蓝地绿，青山如黛，濂江河穿城绕田，涓流不息。望眼城乡，楼房整洁矗立，田园瓜果飘香，娟秀如画。
城市面积扩展到10平方公里，建成了城北、文体等公园，城市绿化率达到35.3%。新城区规划建设扎实推进，采茶戏大剧院、体育馆等标志性建筑成为亮点，腾飞大道、开创大道让城区路网开阔通畅，城市容量显著提升。
农村环境，在美丽乡村建设画笔的描绘下，如诗如画，车头镇龙头村、三百山镇虎岗村等成为赣州美丽乡村典范；“三禁”“三停”“三转”成效显著，污染企业、污染行为得到有效制止，东江源流域120万亩土地郁郁苍苍、水土丰茂，安远成为“全省首批生态文明先行示范县”，安远旅游在生态发展中熠熠生辉，三百山成为全市旅游打造的焦点。
产业平台环境实现大优化，产城一体化格局逐渐形成，不仅原有的九龙、版石工业园基础得到巩固，同时规划建设了用地1800亩的城北工业园区，开创大道、开泰大道、污水处理厂、220千伏输变电站让产业配套基础设施更为强劲，产业平台的科技含量提高、绿色环保优势凸显，园区的吸引力和承载力大大增强。
“四个一”精准帮扶企业机制有效落实，开展的“企业服务月”活动，为企业带去了政策，建立起了问题台账，解决了实际问题。政银企对接会、产销对接会等活动开展，“财园信贷通”“小微信贷通”扶助力度增强，融资贷款发放6.93亿元，有效解决了企业融资、用工、用电等生产要素问题，减轻了企业审批负担、税费压力，该县本级行政审批事项精简率达到65.2%。
关键词：加强基层党建
漫步安远大地，一股生机勃勃的气息扑面而来：田间地头，扶贫干部讲政策、促生产；工厂车间，挂点干部提建议、解难题；施工一线，责任干部抓质量、保进度……处处可见广大党员干部服务基层、投身发展的火热景象，优良的干部作风成为推动该县经济社会发展的“巨轮”。
一直以来，该县严格落实党要管党、从严治党要求，坚决纠正“四风”问题，专项整治“为官不为”，大力营造“在平凡岗位中见忠诚，在扶贫攻坚中比实绩，在改革创新中当先锋，在急难险重中论英雄”的工作氛围，党员干部作风明显好转，全县上下干事创业氛围日益浓厚。率先在全市建立干部任前“三公示”制度和县级专项巡察制度；完善县委常委会议事规则，落实“三重一大”决策制度，积极发展党内民主，党的创造活力不断增强。
近年来，该县积极开展党员干部“下农村、下企业、下工地”活动，助力破解精准扶贫、企业发展、项目建设等一线的难题。依托精准扶贫工作干群结对帮扶有效载体，组织3700余名干部组成172个“连心”小分队，深入挂点村（居）开展精准扶贫工作，为基层群众提供各类服务675人（次），帮助解决各类问题8431件，谱写了一曲曲感人至深的干群鱼水欢歌。
与此同时，该县扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题学习教育，引导党员以实际行动体现党员先锋模范作用。该县还坚持运用“党建+”的理念，重点推行“党的建设+四大攻坚战”，进一步深入推进“连心、强基、模范”三大工程，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
不忘初心 再创辉煌
目标决定航向，方向引领未来。站在新起点，40万安远儿女将在县第十四次党代会精神的指引下，以志在必得的决心和志在必成的信心，打好打赢六大攻坚战，为奋力建设开放富裕平安秀美新安远，如期实现与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。
狠抓精准扶贫，加快群众增收致富步伐
全面落实“六个精准”和“五个一批” 要求，完善脱贫攻坚支撑体系。强化政策带动，健全脱贫攻坚政策体系，狠抓扶贫政策落地。强化项目带动，全面推进产业扶贫、移民安居、兜底保障、教育帮困、医疗保障等脱贫攻坚“十大重点工程”，以项目为载体加快脱贫攻坚步伐；建立利益联结带动机制，推行“龙头企业（合作社）+基地+贫困户”扶贫模式，拓宽贫困户增收渠道。扎实推进移民安居扶贫，实施“万人安居工程”，全面完成移民搬迁、农村保障房建设任务。大力实施保障扶贫，对鳏寡孤独等特殊群体采取政府兜底的方式，保障基本生活；汇聚脱贫攻坚合力。构建政府、社会、市场互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。大力实施县领导包贫困村、“8531”联系结对帮扶、“3315”工作要求等扶贫举措，确保政策到户、服务到家、帮扶到人。建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村精准有序退出。
突出产业升级，构建特色现代产业体系
举全县之力把三百山打造成赣州最有名的山。大力推进旅游景区基础设施建设，把三百山景区创建成国家5A级景区、东生围围屋群旅游区创建成国家4A级景区、东江源旅游度假区创建成国家级旅游度假区。坚持“产、城、游”一体化，夯实工业发展平台。引导九龙工业园区企业“退城入郊”，完善城北工业园区、版石工业园区的基础设施和生活配套设施，将城北工业园区建成产业配套生产基地、转移承接基地和对外开放主平台，将版石工业园区建成矿产品深加工、精细化工等产业承接平台。完成中国供销·赣南脐橙交易中心建设，打造赣南规模最大、功能最全的农产品集散中心，形成国家级农产品批发市场。培育“网上展览会”“网络商城”等电子商务交易平台，打造区域电子商务产业集聚中心，着力创建全国电子商务产业示范县。加快发展以“安远三鲜粉”为主的特色小吃产业，推进特色小吃与文化、体育、旅游等相关产业融合发展，努力将我县建成中国小吃名县、中国生态美食名县、中国米馃之乡、全国著名的特色小吃产业县。
统筹城乡发展，打造宜业宜居宜游福地
实施“北延南扩、东进西拓”战略，统筹推进新城区建设和老城区改造，完善城市功能，提升城市品位。分步实施城中村整体搬迁，利用五年时间全面完成连片棚户区改造，建设现代化宜居幸福社区。稳步推进老城区商业街（圈）和主干道两侧区域改造，分期实施濂江河“一江两岸”景观改造工程。加快农贸市场改造步伐，全力打造现代化农贸超市。扩大圩镇人口容量，完善圩镇功能配套，打造环境优美、秩序优良、服务优质的文明新圩镇。按照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”原则，规划建设一批聚焦主导产业、兼顾特色产业、彰显文化内涵、具有旅游功能的“特色小镇”。按照“建点、串线、扩面”的要求，分步实施民房立面改造，给民房“穿衣戴帽”。以景区周边、高速公路和主干道沿线的民房改造为重点，打造一批风格统一、设施完备、富有文化品位、独具地方特色的客家民居示范点。力争两年内成功创建省级文明县城、省级卫生县城和省级双拥模范县。加大农村“空心房”整治力度，两年内全面完成农村危房拆除任务。加强农村环境综合整治，抓好农村生活垃圾专项治理，发展新型农村社区，营造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城乡环境。
强化开放合作，增强改革振兴发展后劲
用好用活对口支援政策，加强与交通运输部、中华全国供销合作总社的对接，继续争取在民生改善、产业发展、基础设施建设等关键领域给予该县更大力度的支持。全面构建现代综合交通体系，完成宁定高速公路（安远段）建设，尽早启动瑞梅铁路项目、基地通用机场项目建设的前期工作。积极创造条件，争取把安远直达赣州市中心城区的快速通道列入规划，力争将安远纳入大赣州“1小时经济圈”。围绕特色产业集群发展需求，着力引进特色产业上下游企业，延伸优势产业链条，实现招商引资与产业升级同步。突出招大引强选优，精准对接央企发展战略规划及项目扩张方向，力争引进世界500强、国内200强、央企（国企）等企业落户安远。深化与粤港地区和周边县市之间的经济社会文化交流合作，融入“三南”一体化发展，探索建设东江源经济文化合作示范区。完善现代市场体系，鼓励和支持非公有制经济健康发展，营造“大众创业、万众创新”良好环境。加快政府职能转变，深入推进“六单一网”工作，努力打造全市乃至全省一流的政务环境。创新服务企业方式，探索设立“一站式”企业服务综合受理中心，让企业享受到安远优越的“西部政策、东部环境”。
办好民生实事，提升群众生活幸福指数
积极推进全县教育事业大发展，深化教育教学改革，持续加大教育投入，健全终身教育体系。大力弘扬崇文重教的传统，培养造就高素质、专业化教师队伍，构建“书香安远”。以清华大学为依托，把安远建成清华大学覆盖赣南地区、辐射赣粤港的继续教育培训基地和MBA等研究生的实训基地；拓宽与中央党校、井冈山干部学院的交流合作，创建井冈山干部学院安远教育实践基地。完善民生交通，构建县内通达、出行便捷的交通网络。推进农网改造升级、安全饮水、农田水利、信息现代化建设，着力改善群众用电、用水、用网条件。深入推进县级公立医院综合改革，完善计生和卫生基础设施，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生网络，提升卫生和计生服务水平。完善城乡低保提标机制，健全残疾人社会保障制度和服务体系，探索建立农村“三留守”人员关爱服务工作制度。完善城乡养老保险制度衔接政策、被征地农民多元保障机制，实行职工基本医疗、工伤、生育保险“三险同征”，加快城乡医疗保险统筹进程。
加强社会治理，共建和谐平安秀美家园
坚持生态保护优先，坚决落实生态保护“党政同责、一岗双责”责任制。持续开展“三禁、三停、三转” ，全面落实“河长制”，不断巩固和提升生态优势。加强监管治理，深入开展“净空、净水、净土”行动，禁止野蛮式、掠夺式、破坏性开发，采取封山育林、植树造林、疏针补阔、垦复抚育等方式全面改善生态环境。完善生态综合执法体系，加快公益性文化事业发展，完成广播电视户户通，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。打好“中国采茶戏艺术之乡”文化牌，全面实施采茶戏振兴计划。鼓励创建特色文化商标，深化“文化+电商”特色精品工程，不断唱响东江源文化品牌。
深入推进依法治县，加快法治政府建设，深化司法体制机制改革。推进诚信安远建设，在全县形成守法诚信褒奖、违法失信惩戒的长效机制。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化、网格化管理，加快社会治安立体化防控体系建设。
全面从严治党，强化小康社会的政治保障
坚持思想引领，持续增强爱党兴党的行动自觉。全面从严治党，要紧紧抓住思想政治建设这一“铸魂”和“固本”工程，引导党员干部坚定理想信念，拧紧思想“总开关”，以思想自觉引领政治自觉、行动自觉。坚持从严管理，不断夯实干事创业的坚强堡垒。牢固树立“党建+”理念，从严落实党建工作责任制，选优干部、配强班子，建好队伍、集聚人才，建强基层组织、提高服务水平、提升治理能力。坚持标本兼治，大力营造风清气正的政治生态。坚持正风反腐力度不减、节奏不变、尺度不松，强化监督执纪问责，让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果。
责任在心重千钧，使命在肩当奋进。决战脱贫攻坚的号角已经吹响，决胜全面小康大幕已经拉开。安远，正以更坚定的步态，更扎实的作风，奋勇拼搏，勤勉实干，朝着如期实现与全国同步全面建成小康社会的目标，不忘初心，再创辉煌……
