来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2016年09月23日
|
||
|
||
|
||
|
||
|
□康宣 记者刘效江 文/图
实践的成效、发展的态势已经证明并将继续证明，“同城发展，富民强区”的发展战略是符合南康基本区情的战略抉择，是推动南康改革发展的战略动力，得到了广大干部群众的支持，有力地推动了南康经济社会的发展。
好的战略，它植根于实际，是南康盼发展的雨露、人民求幸福的心声。
好的战略，不是毕其功于一役的旦夕之举，是功在千秋的伟业，需要保持战略定力，持之以恒、久久为功地去实施。
站在新的起点上，南康以“翻篇归零”的心态再启征程，立足把南康打造成为全省对外开放的窗口城市、赣南苏区振兴发展的核心增长极和宜居宜业的活力新城，加速同城发展，加快富民强区，为决战脱贫攻坚和全面小康而努力奋斗。
A 举全区之力，奋力脱贫攻坚
脱贫攻坚是一场时间紧、任务重、必须胜的硬仗，南康把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。
打赢脱贫攻坚战。要采取超常举措，拿出过硬办法，实现既定目标。脱贫攻坚贵在精准，重在实效。首先，精准识别是前提。精准识别是“六个精准”的“第一道关口”，是“扶真贫”的关键。要严格执行精准识别程序，定期开展精准识别“回头看”，及时清理不符合条件的贫困户。其次，帮扶到位是关键。确保每个贫困户都有一名帮扶干部、都有一项帮扶措施、都能享受到一项以上扶贫政策。第三，长效机制是保障。紧紧围绕贫困人口脱贫、贫困村退出的要求，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，严防“虚假脱贫”“数字脱贫”和贫困人口“被脱贫”。第四，合力攻坚是基础。脱贫攻坚事关民生大计，涉及方方面面，需要举全区之力、集全区之智，形成合力、奋力攻坚。
能否实现全面小康，“短板”在农业农村、重点也在农业农村。南康将进一步整合力量、增强合力，努力把农业农村工作抓好、抓实。一要打好现代农业攻坚战，按照“五个一”产业扶贫模式的要求，拓宽贫困户产业脱贫渠道。二要推进美丽乡村建设，优化农村生产生活环境。三要推进农村安居工程，解决困难群众基本安全住房问题。四要推进农村基础设施建设，为贫困村脱贫打下坚实基础。五要推进农村社会事业发展，维护农村社会和谐稳定。六要推进文明乡村建设，让社会主义核心价值观在农村蔚然成风。
没有民生的改善，没有福祉的增强，没有全民的健康，就没有全面小康。南康将把人民幸福作为最高追求，更加注重解决突出民生问题，努力让人民群众生活得更舒适、更体面、更有获得感、更具幸福感。一要坚定不移实施教育优先、健康优先发展战略，让南康老百姓在家门口就能享受到高水平的教育医疗服务。二要加快发展文化体育、健康养老普惠事业，建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的多层次社会养老服务体系。三是加强社会保障体系建设，形成覆盖全民、整合城乡、均衡协调的社会保障体系。
B 打造临港经济区，决战全面小康
脱贫攻坚是全面小康的基础，要实现真正意义上的小康，还需要在经济、政治、社会、文化、生态等各方面全面发力。
未来五年，南康将根据现有的产业发展和空间布局，依托赣州港独特的资源优势，高起点、高品位打造临港经济区，使之成为南康“六大攻坚战”的主战场，在更高层次、更大范围加速同城发展，加快富民强区，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
打造临港经济区，纵深推进“六大攻坚战”，对于南康全面建成小康社会具有决定性意义。从南康来看，这是推动振兴发展的核心引擎。从全市来看，这是区域协调发展的战略支点。从全省乃至全国来看，这是建设内陆双向开放的高端平台。赣州港是全国现有唯一的进境木材内陆口岸，推动赣州港多口岸直通、多品种运营、多方式联运，将推动南康乃至赣州直接融入国家“一带一路”和长江经济带重要战略，对接粤赣皖苏物流大通道，成为全省推动内陆双向开放的高地，成为江西对外开放的“南大门”，与九江港构筑江西“南门北港”对外开放新格局。
打造临港经济区，南康将把昂起赣州港这个“龙头”作为重中之重，全力加快港口基础设施建设，健全港口服务体系，推动通关通检便利化，提升港口能级。力争到2020年，港口货物年吞吐量突破60万标准集装箱。将紧密结合赣州都市区总体规划和南康发展规划，站在面向全国、放眼全球的定位，充分估计港口的发展前景，高起点编制临港经济区建设规划，推动城区协调发展、产城融合发展、城乡一体发展。临港经济区的初步规划是以赣州港为核心，包括龙岭、东山、镜坝、太窝等区域，初步规划面积100平方公里，分三期稳步推进，近期至2018年基本成型，争取中期至2020年、远期至2030年GDP超过1000亿元，常住人口达到50至100万，基本实现全域城镇化。
打造临港经济区，必须打好“主攻工业攻坚战”，做大产业支撑，增强集群效应。南康将抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目支撑产业，以产业支撑发展，加速提升临港经济区的经济发展水平和质量。一要深入打造家具首位产业。紧紧围绕建成“世界木材和家具集散地”的目标，大力推动南康家具进出口。二要提升传统产业。将南康打造成“全国有色金属行业转型升级发展示范基地、江西省服装创新创意创业中心、江西省电子信息产业总部集聚区”。三要着力招大引强。要用好临港经济区这块金字招牌，按照“北上南下”的思路，依托产业和平台优势，围绕产业链条招商，培育更多新的经济增长点。
打造临港经济区，必须打好“现代服务业攻坚战”。将南康打造成“现代金融中心、现代物流中心、电子商务中心、全省最大的进出口贸易中心和购物特色旅游体验区”，推动服务业再上新台阶。一要提升物流产业。积极融入粤赣皖苏物流大通道成为重要节点城市，构建以集装箱多式联运为主的现代物流体系，整合提升整个物流产业发展水平。二要提升金融服务业，以建设金融中心为载体，进一步提升金融业的软硬件水平。三要提升电商发展水平。继续巩固扩大“全国电子商务示范基地”，强化政策支持，鼓励有条件的电子商务企业探索智能物流、农产品流通、跨境电商、互联网金融等新型业务。
打造临港经济区，必须打好“新型城镇化”“基础设施建设”攻坚战，做精做美城市、彰显南康魅力。一要抓好硬件升级。按照同城同质发展的要求，加快城市路网建设。二要抓好软件提升。用社会主义核心价值观引领社会风尚，推进移风易俗，让南康富有青春朝气、充满时代正能量。三要抓好城乡统筹。加大新农村建设力度，推动基础设施和公共服务向农村延伸，增强城市对农村的反哺能力、带动能力。
打造临港经济区，必须大力优化发展环境。要以对子孙后代高度负责的精神，科学处理好加快发展和保护环境的关系，决不以牺牲生态环境为代价追求一时一地的发展。要打造优质高效的政务环境，做好“接、管、放”的文章，打通简政放权“最后一公里”，严肃查处破坏发展环境的人和事。三要打造安全有序的法治环境，坚持依法解决综治突出问题，坚持司法为民，以良好的法治环境为发展提供坚实保障。
C 坚持创新引领，增强发展新动力
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。南康将秉承发扬敢想敢干、无中生有的创新精神，牢牢抓住创新这个引领发展的第一动力，以思想解放为先导，不断推进科技创新、平台创新、机制创新，为决战脱贫攻坚和全面小康提供强大动力。把南康打造成为创新型江西的样板区，让创新成为南康的文化特质和城市符号，永葆春春活力。
瞄准障碍节点，在解放思想上下功夫。南康将聚焦问题、冲破束缚，做到敢为人先、务实担当，以思想的解放，促进行动的突围，实现发展的跨越。塑造一批拥有“创业永远在路上”精神的企业家队伍，敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀，真正比出差距、比出动力、比出干劲。破除“惯性依赖”思维定势，只要有利于促进南康产业的转型升级、经济的发展，只要有利于南康社会事业的进步，有利于破解土地、资金等制约南康发展的瓶颈难题，就要大胆试、大胆闯，坚决破、坚决改，坚定不移把改革引向深入。
围绕重点领域，在科技创新上下功夫。南康将以更加有效的投入、更加灵活的机制、更加优越的环境，聚集各类创新要素，为南康振兴提供强有力的科技支撑。主动对接“中国制造2025”，发挥好国内首个“互联网+家具”综合服务平台——康居网的作用，推动江苏爱康集团发展“互联网+定制家具”，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现有产业结合，以信息化带动工业化，推动“南康制造”向“南康智造”转变，推动制造业向“微笑曲线”的两端攀升。继续加大创新机构、创新团队、创新人才的引进力度，推动电子科技大学国家重点实验室赣州分室建设，要在家具、服装、矿产品等传统产业攻克一批关键技术，全面提升产业竞争力。
用好创新平台，在激发活力上下功夫。南康将不断做优平台，让全社会的创新创业活力竞相迸发。做强创新载体，把工业园区作为各类创新的主要阵地，加快园区标准厂房和基础设施建设，优化产业功能布局，切实拓展创新创业的空间。要立足现有高新科技企业，新建一批企业技术中心、工程技术（研究）中心；加大政策扶持力度，建成一批低成本、全要素、便利化、开放式的创客空间和孵化基地。要壮大创新队伍，大力扶持“大众”创新创业，着力推进以大学生为主的青年创新创业，引导外出务工人员回乡创业。实施赣商回归工程，鼓励、支持在外创业成功人士回乡创办特色产业示范基地。
D 落实从严治党要求，全面加强党的建设
事业成败，关键在党、关键在人。未来五年，要把南康美好的“规划图”变成“实景图”，必须把加强党的建设摆在更加核心、更加突出的位置，努力形成遵规守纪的新风气、善谋实干的新动力、风清气正的新环境，为决战脱贫攻坚和全面小康提供坚实的政治保障。
打造坚强领导核心，凝聚干事创业强大合力。区委是南康事业的领导核心，是全面建成小康社会的中流砥柱。强化区委的领导核心作用，任何时候都必须坚定不移。要当好“领头雁”，努力加强自身建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识，看齐意识，自觉践行“五大发展理念”，主动向党中央、省委、市委看齐，做到善谋实干、勇于担当、锐意进取，为全区上下树立旗帜、当好榜样。要做强“顶梁柱”，把准方向、总揽全局、协调各方，共同致力于南康决战全面小康的生动实践。
加强思想建设，永葆忠诚可靠的政治本色。要全面加强理论武装，深入推进学习型党组织建设，突出理想信念教育，严肃党内政治生活，坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，以信仰之光照亮实践之路。要全面加强思想教育，抓好“两学一做”学习教育。要加强舆论宣传引导，要切实强化政治责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，大力弘扬社会主义核心价值观。
强化选人用人，锻造堪当重任的干部队伍。选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性工作，任何时候都必须抓紧抓实。要树好用人导向的“旗帜”，真正把那些能干事、敢担当、有作为的干部选拔上来。要大力推动干部能上能下，让想干事者有机遇，能干事者有平台，会干事者有发展。要全方位监督管理干部，防止干部“带病提拔”。要全面提升干部能力素质，围绕“六大攻坚战”开展大规模干部培训，着力解决干部队伍中存在的思维狭窄、能力不足、本领恐慌等突出问题。
夯实基层基础，构筑坚强有力的战斗堡垒。要抓好组织覆盖，着力加强工业园区、产业平台、“两新”组织党的建设，提升村（居）、学校、机关等领域党建工作水平。加强党组织书记、“第一书记”、大学生村官、扶贫工作队、党建指导员等五支队伍的考核管理。要提升服务水平，健全完善县乡村组四级“一站式”服务平台，提升基层党组织在群众中的威信。
坚持正风肃纪，营造风清气正的政治生态。要强化“六个纪律”约束，把握运用好监督执纪“四种形态”，让正风肃纪成为常态。坚持党要管党，落实全面从严治党主体责任。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力，推动“两个责任”落地生根，严厉惩治腐败。
未来五年南康的工作重点
举全区之力 奋力脱贫攻坚
●坚决打赢脱贫攻坚战
●统筹推进农业农村工作
●扎实推进各项民生事业
打造临港经济区 决战全面小康
●打造临港经济区，纵深推进“六大攻坚战”，对于全面建成小康社会具有决定意义。
●从南康来看，是推动振兴发展的核心引擎。
●从全市来看，是区域协调发展的战略支点。
●从全省乃至全国来看，是建设内陆双向开放的高端平台。
●必须保持定力，强化规划引领。
●必须打好“主攻工业攻坚战”。
●必须打好“新型城镇化”“基础设施建设”攻坚战。
●必须打好“现代服务业攻坚战”。
●必须大力优化发展环境。
坚持创新引领 增强发展新动力
●瞄准障碍节点在解放思想上下功夫。
●围绕重点领域在科技创新上下功夫。
●用好创新平台在激发活力上下功夫。
●健全体制机制在创优环境上下功夫。
落实从严治党要求 全面加强党的建设
●打造坚强领域核心，凝聚干事创业强大合力。
●加强思想建设，永葆忠诚可靠的政治本色。
●强化选人用人，锻造堪当重任的干部队伍。
●夯实基层基础，构筑坚强有力的战斗堡垒。
●坚持正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
未来五年南康的奋斗目标
战略地位更加凸显
世界木材和家具产品集散地初步形成；粤赣皖苏物流大通道重要节点城市、全省“一带一路”重要战略支点地位基本确立；临港经济区作为内陆地区双向开放高地“南大门”地位基本成型。
城乡品质显著提升
同城发展、城乡统筹发展迈出坚实步伐，城镇化率提高到58%以上，城市人口突破50万。生态环境质量进一步提升，主要污染物排放量大幅减少，减排任务全面完成，生态优美、宜居宜业的活力新城基本建成。
党的建设全面加强
党组织的领导力、干部的执行力、党员的凝聚力、群众的向心力更强，遵规守纪底线更牢、锐意进取的意识更浓、攻坚克难的作风更硬、风清气正的环境更优，凝聚起干事创业的强大合力。建设法治南康，坚持依法治区，崇尚法治精神，党委引领，政府先行，积极营造学法守法用法、重信诚信守信的良好社会氛围。
全面完成脱贫任务
现行标准下7.9万贫困人口全部脱贫，27个贫困村全部退出，罗霄山脉集中连片特困地区扶贫开发县如期“摘帽”，确保贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。
全面建成小康社会
基本公共服务均等化水平达到全国平均水平，社保、医疗、住房保障基本全覆盖，现代教育和健康事业以及社会保障体系基本建成。人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入年均增长11%以上，到2020年城镇和农村居民人均收入分别达到40600元和14600元以上。
综合实力再上台阶
经济保持中高速增长，到2020年，全区地区生产总值年均增长11%以上，突破300亿元；财政总收入年均增长11%以上，突破40亿元；工业主营业务收入达到580亿元，实现三年翻番；现代服务业占GDP的比重超过40%。家具产业集群产值突破千亿元基础上再翻一番；矿产品、服装、电子、新能源汽车产值突破百亿元。南康综合实力进入全省前20强。
