为了“上上下下”的平安

近日，工作人员正在赣州市中心城区一小区内确定电梯轿厢楼层进行施救。当天，章贡区市场和质量监督管理局在此小区组织开展电梯应急演练。

 

    □刘春江 记者赖天然 文/图

 

　　今年4月19日，我市印发了《赣州市创建全省“平安电梯”安全管理示范区实施方案》，并成立了创建工作领导小组，5月5日，组织召开了创建工作部署会和启动仪式，以章贡区、兴国县作为试点开展创建工作。近日，记者就我市创建全省“平安电梯”安全管理示范区的背景、措施和成效等，进行了调查采访。

 

　　以章贡区、兴国县作为创建试点

 

　　“目前，我市有在册电梯12025台，且以每年增长15%左右的速度递增，可以说设备数量多、安全风险大，又与群众生活密切相关。特别是一些运行了15年以上的老旧电梯，面临元部件老化、无责任主体、无维修基金、无维保单位的情况。同时，又存在管理安全主体责任落实不力的情况，群众反映和投诉较多。”赣州市质监局特种设备安全监察科科长陈名健告诉记者，今年省质监局在连续两年组织开展“电梯监管大会战”的基础上，提出开展创建“平安电梯”设想，并将我市列入了“平安电梯”安全管理示范区创建试点城市之一，加强全省电梯安全监管，构建共享共治工作基础。

 

　　根据实施方案要求，我市创建全省“平安电梯”安全管理示范区的时间为2017年4月至2018年10月，创建工作分部署阶段、建设阶段、跟踪推进、总结验收四个步骤。目前，我市已选定章贡区、兴国县作为试点，试点地区4月底已上报了实施方案，并启动了创建试点工作，今年9月底前，两试点地区将按要求建成“平安电梯”安全管理示范区，并按相关程序申请上级考核验收，其他县（市、区）要求于2018年9月底前完成创建工作。

 

　　“近期，市局将安排两个试点区县集中人力，用1个月的时间对试点区域辖区内电梯信息逐台进行核对，及时更新‘江西省特种设备综合业务平台’信息，完善基础数据，为提高电梯应援处置时效奠定坚实基础。同时，通过对电梯的逐台检查，进一步规范了使用单位对电梯的安全管理，有效增强了电梯使用单位的主体责任意识。针对电梯维保单位教育的强化以及社会各界参与电梯安全监督意识的提高，电梯维保工作更加准时和优质。另外，通过市电梯应急救援处置平台，有效提升了电梯使用单位、电梯维保单位、电梯安全监管部门和消防救援队伍的应急处置能力，形成了具有多重保障、高效救援的应急救援体系。”陈名健表示，经过近两个月的试点创建，我市创建全省“平安电梯”安全管理示范区工作成效初显。

 

　　电梯安全管理将实现“三升三降”

 

　　记者了解到，此次“平安电梯”安全管理示范区建设的重点任务包括加强电梯管理社区基层协商力度、突出电梯应急救援能力建设、加强电梯基础知识宣传与技术培训、建立电梯网格安全管理和救援、强化电梯监管制度建设、强化电梯源头管理、加强电梯信息化平台建设等内容。通过“平安电梯”安全管理示范区建设，到2018年10月底，我市电梯安全管理基本实现“三升三降”，即电梯安全管理水平提升、综合监管水平提升、群众乘用电梯安全满意度提升、电梯运行故障率下降、电梯安全隐患率下降、电梯投诉率下降。

 

　　那么，全省“平安电梯”安全管理示范区应达到哪些基本要求？陈名健解释说，按照实施方案的要求，全省“平安电梯”安全管理示范区创建要求主要有以下几个方面：全面建立电梯安全监管队伍，即特种设备注册登记数量500（含）台套以下的县本级至少须配备4名持证监察员，501至1000（含）台套的县本级须配备5名持证监察员，1001台套以上的县本级须配备6名持证监察员，乡（镇、街道）须配备（专职或兼职）电梯监管人员，覆盖率达到100%。特种设备监管平台电梯数据信息准确率98%以上，安全隐患督促整改率100%；全面落实电梯使用管理主体责任，即电梯使用单位承担使用安全管理主体责任，基本消除“三无”电梯。电梯使用登记率99%以上、电梯维保到位率100%、维保网上告知率100%、安全管理人员持证率100%、电梯按时报检率96%以上、定期检验率98%以上、电梯安全隐患整改率100%；全面提升电梯维保整体水平，对安装维保单位监督检查每年不少于2次；重点检查安装维保单位软、硬件能否持续满足获证条件的要求和质保体系运行的有效性；建立健全电梯维保单位管理制度和标准，实行分类监管，推行末位淘汰机制；全面推行公共场所电梯商业保险，机场、医院、学校、幼儿园、车站、商场、体育场（馆）、展览馆等人员密集场所，电梯投保率达100%。