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| 7月15日晚，游客在宁都县小布镇首届露营音乐节篝火晚会上载歌载舞。该镇通过借力旅游节庆活动发展乡村旅游，已成为助推扶贫的重要方式之一。记者侯乐沛 摄 |
□记者王玮
日前，在宁都小布镇举行的小布采茶旅游嘉年华盛大开启，数千名广东省自驾游协会的成员慕名前来。大余丫山风景区、上犹梅水乡园村村也迎来一拨又一拨慕名而来的香港及周边省份的游客，而这些地方，都是通过发展旅游产业，迎来了全新的发展面貌，也带动了一批又一批村民走上致富路。
近年来，我市紧扣发展乡村旅游与旅游扶贫的时代主题，把乡村旅游作为推动精准扶贫的重要抓手，稳步推进乡村旅游富民工程，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情等，积极打造特色乡村旅游品牌，努力为贫困人口创业、就业、增收提供平台，取得良好成效。
赣州旅游创造的一个又一个旅游扶贫样板，让赣州创建国家级旅游扶贫试验区工作，得到扎实有效的推进。截至今年6月，全市建设旅游扶贫项目125个，总投资68.4亿元，受益村220个，其中贫困村105个，受益农户20438户，户均增收10071元，其中建档立卡贫困户4768户。
政策护航 旅游扶贫有底气
我市把旅游扶贫试验区建设与旅游扶贫工作有机结合，形成旅游扶贫的有效机制。围绕《赣州市国家旅游扶贫试验区规划》，明确了旅游扶贫思路即“十百千”工程（十大
产品体系、百个旅游扶贫重点镇、千个旅游扶贫示范项目），并从2014年起每年制定行动计划，细化工作任务。制定了《赣州市旅游扶贫专项实施方案》，明确了旅游扶贫的目标、措施、实施步骤、政策保障等，通过建设旅游大项目、发展乡村旅游、鼓励资源入股、发展旅游商品等措施带动群众就业、创业、创收扶贫。
先后制定出台了《赣州市支持旅游发展奖励办法》《关于加快旅游投资和促进旅游消费的意见》等系列政策，进一步加大财政扶持、
金融支持、税费优惠、用地保障等扶持力度。在全省首创对农家旅馆进行奖补，特色三星级市县共奖励10万元/家，三星级市县奖励6万元/家，充分调动了各地发展乡村旅游的积极性，2012年以来，市本级兑现乡村旅游奖补资金1464万元。各县（市、区）也出台了支持政策，如会昌县对评定为省5A级、4A级、3A级乡村旅游点的，县财政分别给予600万元、400万元、200万元的一次性奖励；赣县对贫困户成功创评一星级、二星级、三星级、特色三星级的农家旅馆分别一次性给予1万元、3万元、6万元、10万元奖励，对贫困户开办农家乐经程序认定后给予5000元补助资金；上犹县鼓励贫困户参与旅游产业开发建设，2017年整合资金1000万元专项用于旅游开发和乡村旅游扶贫，对贫困户开发旅游土特产品店、农家乐、按标准制作旅游广告牌的给予2000元、1000元、800元奖补，对创评为星级农家旅馆的实行业主与贫困户共同分配奖补资金，对贫困农户子女考取导游资格证并从事旅游工作的给予0.8万元的奖励；信丰县对建档立卡贫困人员开设农家乐或农家餐馆满半年，经该县旅游行政主管部门认定后，给予6000元一次性奖励；建档立卡贫困人员在景区（点）、乡村旅游点等区域范围内利用固定场所经营旅游食品、旅游手工艺品等满一个季度的，经县旅游行政主管部门认定后，给以2000元的一次性奖励；兴国县对集中连片租赁100亩以上农用地用于乡村旅游点基础设施建设的由该县财政分别给予其500元/亩、400元/亩、300元/亩的一次性奖励。
我市还加强旅游人才的培养，为旅游扶贫提供源源不断的智力支持。重点加强镇、村相关人员的培训，普及乡村旅游发展、旅游经营管理、服务技能、服务礼仪等方面的知识。自2013年起，每年组织一批美丽乡村旅游扶贫重点村参加国家旅游局举办的村官培训班。并鼓励各县（市、区）自行举办培训，加强横向交流，为乡村旅游的发展提供智力支持。
一项又一项契合赣南旅游发展实际的发展措施正在逐步实施和推进，为旅游扶贫拓展了更大的空间，带给了赣南广袤农村新的希望和憧憬。
模式多样 创新方式产业兴
赣南地域广阔，发展水平和资源禀赋不尽相同。为此，我市求变创新，通过普查梳理，研究比较优势，把旅游扶贫工作方向大致分为景区开发、旅游服务、商品生产等类型，进行精准施策，把景区、公司、协会（合作社）、基地、农户进行多种组合，形成了诸如“公司+农户”“景区（公司）+合作社+农户”“基地+贫困户”等模式，建立利益链接机制，把贫困人口带入旅游产业链中，共享旅游发展红利。
重点打造了一批以大余丫山乡村生态园（省5A级乡村旅游点）为代表的乡村旅游景区，以景区带动周边区域和沿线发展。充分盘活农村的田土、山林、河塘、民居等资源，化作景区开发内容和元素，引导景区周边的贫困村依托景区市场，开办农家乐、家庭旅馆、特色民宿等，从事农家餐饮、接待等旅游服务，促进乡村特色农副产品和手工艺品扩销，成为贫困地区的“摇钱树”，让贫困户享受旅游资源开发带来的收益。如大余丫山景区探索出了“3456”乡村旅游扶贫运营模式（确立三级受益模式，搭建四个合作平台，实施五种捆绑模式，实现六大创收渠道），为大龙山村及周边乡村800多户贫困户提供全新、稳定的收入来源，形成企业与农户的互利、共赢。龙南虔心小镇建立了阶段就业、倒包返租、自我发展、基地共建的旅游扶贫新路子，通过提供茶场、禽畜饲养、林业管护等阶段性就业岗位，吸收固定员工600多人，贫困户超半数，月工资在1800元以上；以“公司+农户”的模式，将虔山鸡养殖项目倒包返租给当地贫困户，以劳务费和绩效奖励方式结酬，采取“企业+基地+农户”产业化经营模式，动员当地农户跟进发展优质油茶产业，并签订油茶籽收购协议；鼓励农户将山场、耕地、低产油茶林、闲置土坯房等资产资源折价入股获取分红等方式增加当地农户收入，90名建档立卡贫困户年均分红4043元。于都屏山旅游区推动一二三产融合发展，通过发展奶业、旅店经营、餐饮业、种养殖业、农副产品加工业、文化产业等相关产业带动了周边4个村的贫困户脱贫致富，辐射农户达2559户13320人。2016年，于都县屏山景区获评全国“景区带村”旅游扶贫示范项目，赣县鹭溪农场获评全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目，上犹柏水寨景区获评全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目。
多方助阵 做旺人气百姓富
发展旅游，首先要有丰富、优质的乡村旅游产品才能带来人气。通过在全市推广省A级乡村旅游点、星级农家旅馆标准，鼓励有条件的县、乡、村和企业创评国家、省级休闲农业与乡村旅游示范县（点）、休闲旅游小镇、旅游风情小镇、秀美村庄、金牌农家乐等品牌，集中打造了一批文化底蕴深厚、乡土本色浓郁、田园风光独特、环境整洁优美的旅游特色村，建设了一大批亮点突出、个性鲜明的乡村旅游点，开发了一批乡村旅游休闲度假产品，推广了一批特色菜肴和风味小吃。近郊踏青、果蔬采摘、乡村民宿、农事节事、休闲度假、民俗体验等乡村旅游产品各具特色、星罗棋布。2016年底全市各类休闲农业和乡村旅游企业1706家，其中全国休闲农业与乡村旅游示范县3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，省5A级乡村旅游点1个，4A级乡村旅游点12个，3A级乡村旅游点2个，三星级以上农家旅馆211家；省旅游风情小镇2个，省生态旅游示范镇3个。
我市还充分利用协会、传统媒体、新媒体等加强乡村旅游产品宣传，积极开展节庆活动，做旺旅游人气，促进乡村旅游消费，提高贫困地区收入。一是组织民间活动。赣州市旅游协会乡村旅游分会去年成立以来，每月定期组织旅行社、媒体、俱乐部及部分市民开展采果、踏青、赏花等各类乡村旅游主题活动。与广东等地的自驾协会联合组织开展自驾车活动，2013年以来，由广东省自驾旅游协会及其下属会员单位组织的自驾车游赣州活动超过100场，人数超过20万人。二是举办主题活动。充分挖掘各地乡村旅游特色，开展丰富多彩的以时令赏花、风俗文化、农业体验等为主题的节庆活动，今年全市将有131场各类旅游节庆活动。如，3月上犹举办了茶香旅游季，先后吸引近4万游客前往采茶制茶。“助力园村·旅游富民”2017上犹园村“茶趣”自驾欢乐行活动，吸引了上千名游客以及省市主流新闻媒体齐聚上犹梅水乡园村。瑞金举办了叶坪华屋元宵民俗文化节，田坞四季文化乡村旅游节，为游客提供了赏花、农事体验、采摘和农家美食享受，吸引着八方游客。大余举办了万人丫山乡村美食宴，充分展示了赣州美食，吸引了数万名游客。信丰举办了畲族三月三乌饭节活动、第二届艾米馃文化节、2017富硒杨梅节、首届稻草人艺术节等一系列节庆活动，吸引了市内外数十万游客。宁都举办了小布采茶嘉年华启动仪式，吸引来自广东、福建、江西等各地游客和2017驾享赣州首发团。三是开展媒体营销。启用赣州智慧旅游APP，开辟了乡村旅游专栏，上线入驻1500个乡村旅游企业。开展微博、微信互动活动，轮番推介赣州春季赏花路线、“客家名宴”、赣州民俗和各景区的特色美景，反响巨大。江西乡村旅游提升年系列活动之“画乡景”启动仪式在我市石城成功举办，极大的吸引人气，编印了《赣州乡村旅游手册》，在市本级主流媒体开设旅游专栏，宣传推介乡村旅游产品；在赣州市中心城区400辆出租车后车窗、LED显示屏、分众传媒商业楼宇、南昌公交车及商业楼宇等投放了以“邂逅花海赣州、春季赏花踏青”等多类主题的乡村旅游宣传广告等。
市旅发委相关负责人表示，下一步，我市将继续大力推进旅游重点项目建设，扎实开展各类旅游品牌创建，加快完善旅游扶贫利益链接机制，全力完善旅游要素，持续巩固旅游扶贫工作成果，充分发挥典型示范作用，继续推进旅游扶贫工作。
