同业违规再成银行“踩雷点” 上海银监局公开6份罚单
来源：北京商报 作者： 发布时间：2017年08月15日
北京商报讯（记者 崔启斌 实习记者 袁兰）近年来，随着同业存单发行量的“井喷”式上涨，商业银行同业乱象越来越突出。对此，监管层对同业业务的监管力度不断加码，随之而来的罚单也大幅增多。上海银监局日前公开了6份银行处罚信息，处罚金额共计1400多万元。其中，有两家银行都因同业业务吃到罚单。
具体来看，天津银行上海分行与同业违规签订票据回购合同，造成损失，被罚款50万元；上海银行违规持有某信托受益权，未严格审查基础资产投向，实际上信托资金违规投向异地融资平台。业内人士分析称，在上海银行这一案例中，同业投资可以不对底层资产计提资本和拨备，叠加资金用途用于异地融资平台。
专家认为，这是典型的同业投资绕道监管方式，而也正因为同业业务有空可钻，同时又能为银行实现低成本融资，自2013年末推出后便引发银行尤其是中小银行颇高的发行热情。数据显示，2015年同业存单发行规模达5.3万亿元，为2014年全年发行量的5.9倍；2016年同业存单发行规模进一步达到13.02万亿元，为2015年发行量的2.5倍。截至今年3月24日，我国同业存单余额已达7.53万亿元。
但同业存单的疯狂扩张，也为银行同业业务违规埋下了隐患。银行同业乱象开始越来越突出，监管部门对此也逐渐加大了监管检查力度。4月以来，银监会接连发布7个文件，剑指强化银行业风险管控，促进银行业去杠杆，其中同业业务就是重点整肃的对象。除此之外，央行于8月11日发布的《2017年第二季度中国货币政策执行报告》中指出，拟于2018年一季度评估时起，将部分银行同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核。
在监管政策密集出台的同时，一波又一波的银行罚单也开始“满天飞”。有数据显示，截至2017年8月11日，我国银监系统总共开出1600多张罚单。相比2016年，罚单数量明显增多。其中，同业业务就是罚单大军中占据前三的“重灾区”之一。
在监管的高压下，银行同业存单月净发行量和净融资量开始出现回落。数据显示，2017年2-3月，同业存单净融资还一度分别达到9518亿元、4255亿元，4月政策密集下发后，当月同业存单净融资额就急速收缩至1157亿元，5月更是跌至-3328亿元，随后有所回暖。但央行日前进一步提出将同业存单纳入MPA考核，显示监管的力度不减，资深金融分析师肖磊表示，未来银行的同业业务或将进一步收缩。
另外值得注意的是，和同业业务一样屡次被监管重点点名的还有银行信贷业务，后者也是银行罚单的“重灾区”。在本次上海银监局发布的6张银行罚单中，花旗银行因辖下部分分行发放房地产贷款时违反利率规定，以及对信用卡违规管理不严，总共罚没1064万元。这也是迄今为止监管层对商业银行做出的最高罚款。
