创新模式 打造平台 建立机制

    “以前农闲时没事干，心里干着急。现在我进了附近的‘扶贫车间’，在家门口上班赚钱。”日前，上犹县水岩乡太乙村贫困户何宏香告诉笔者，经过就业培训后，她来到开源灯饰“扶贫车间”上班，月均收入1100多元。这是上犹县通过推行工业企业“扶贫车间”链接贫困户就业脱贫的一个实例。为推进脱贫攻坚，该县在创新精准扶贫新模式上想办法、出实招，开全国先河，探索实施六大就业创业平台、一套扶持激励机制的就业扶贫“6+1”模式。

 

　　为让贫困户就业有岗位、创业有舞台，上犹按照“企业主导、政府扶持、贫困户参与并受益”的思路，重点打造了集培训、贷款、就业等于一体的就业创业平台。该县以“工业+贫困户”模式，引导灯饰、服装等劳动密集型企业，利用乡村闲置房屋创办就业“扶贫车间”，链接贫困人口就业创业；以“农业+贫困户”模式，通过建立农业基地招聘农村人口集中上班和将基地产品的常规品种分发到农户家中种养的方式，链接贫困户就业创业；以“能人+贫困户”模式，通过农村能人建立建筑业、家庭服务业等非正规就业劳动组织，聘用农村劳动力从事建筑、家庭服务，促进贫困人口就业；以“单位+贫困户”模式，整合开发乡村公路养护、农村保洁等扶贫就业专岗,在脱贫攻坚期间，确保每个贫困村开发5个以上扶贫就业专岗用于安置贫困人口就业；以“小微企业+贫困户” 模式，通过产业链招商引进小微企业，打造小微企业创业园，建设工厂式就业“扶贫车间”，链接贫困人口就业；以“合作社+贫困户”模式，通过农村种养大户等成立新型农村合作社，利用当地优势产业或集体经济，吸纳和鼓励农村劳动力就业创业。截至目前，该县已建设农业就业基地16个，链接贫困人口1386人就业创业；建立非正规就业劳动组织10个，链接贫困人口300余人实现就业；开发就业扶贫专岗580个，安排贫困人口500人上岗就业。

 

　　为让贫困户就业有激情、创业有动力，该县建立起一整套扶持激励机制，力求方案措施系统化、扶持政策具体化、保障机制专项化，多方协同、层层落实，体系化推进六大就业创业平台建设，不断增强贫困户立志脱贫的主动性和能动性。该县一并出台了就业扶贫“6+1”模式实施方案、具体政策和考核办法，并建立县乡村三级责任体系，明确“扶贫车间”由帮扶县领导和单位负责引建、乡村和驻村第一书记负责日常管理，列为单位年度绩效考核重要内容，实行一周一调度、一月一督查、一季一考核；县乡村三级组建“扶贫车间”服务中心，配备了工作人员、专项经费及办公场所；同时建立健全就业扶贫“6+1”模式的经营管理资金奖补、就业培训、金融支持和动态管理等双向奖补激励机制。对在“扶贫车间”、农业基地、合作社、非正规就业劳动组织和小微企业创业园等平台项目就业的贫困人口，县财政给予月工资50%的补助，最高不超过每人每月300元；对能人兴办“扶贫车间”符合政策规定的，每吸纳1名贫困人口就业，贷款额度提高5万元，最高不超过100万元。

 

　　推行“6+1”模式，有力有效地促进了贫困户就业创业。截至今年7月底，全县已建设就业扶贫六大平台项目104个，培训贫困劳动力842人，帮扶6829人实现就业脱贫。上犹“6+1”助力就业扶贫的创新实践，已得到国家和省市有关部门的关注，江西省就业扶贫现场推进会、赣州市就业扶贫工作现场推进会相继在该县召开，上犹经验赢得了广泛好评。