保监会:支持险资支持实体经济 凸显经济减震器功能
来源：证券时报
发布时间：2017年09月22日
为深入贯彻全国
金融工作会议精神，加大
保险业服务实体
经济力度，保监会近日对《中国保监会关于保险业支持实体经济发展的指导意见》（保监发〔2017〕42号）贯彻落实情况进行了阶段性评估。结果显示，保险业服务国家战略和实体经济力度不断加大，取得了显著的阶段性成效。
评估结果显示，保险行业加快回归本源，做强主业，保险保障供给能力显著提升，进一步凸显经济“减震器”和社会“稳定器”功能，服务国家战略、助推脱贫攻坚和
民生改善的力度不断加强。保险
产品结构逐步优化，普通寿险等保障型产品快速增长，短期
理财型险种新增缴费同比下降较快。保险资金激进投资得到有效遏制，保险资金在维护金融市场稳定和服务实体经济的积极作用得到彰显。截至2017年8月底，累计通过基础设施债权计划、股权计划等方式，直接服务实体经济重大建设项目金额超过4万亿元。
据保监会资金部副主任贾飙介绍，42号文发布以来，保监会有针对性地围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持保险业务创新，大力引导保险资金服务国家战略和实体经济。
保监会积极引导保险资金服务供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补短”五大重点任务，发挥保险资金优势，助力促进钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级，支持保险资金参与降杠杆和市场化债转股。截至今年8月末，累计注册永续债14项，规模达808亿元。目前，保险资金参与了陕煤集团100亿元债转股项目，中船重工20亿元债转股项目。
保险业积极支持“一带一路”倡议和国家区域发展战略，支持保险资金服务京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略。截至2017年8月末，保险资金以债权、股权计划形式，投资“一带一路”项目7414.44亿元；长江经济带2646.08亿元；京津冀协同发展1184.92亿元；振兴东北老工业基地300.22亿元。
在参与PPP（政府与社会资本合作）项目和重大工程建设方面，保监会陆续出台《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》《关于债权计划投资重大工程有关事项的通知》等系列配套文件，从技术细节上明确了具体支持政策，如优化投资渠道、投资方式、主体资质、信用增级等方面的监管要求。截至今年8月底，累计发起设立各类债权、股权投资计划733项，合计备案（注册）规模18384.07亿元。
保险业支持军民融合发展和《中国制造2025》也同样成果显著。“支持保险资金积极探索军民融合模式，与军工企业共同发起设立保险军民融合发展基金，如人保资产-中国航天军民融合发展基金股权投资计划（一期），规模50亿元。鼓励保险资金支持制造业创新发展，更好服务《中国制造2025》各项任务。如华泰-中国商飞债权投资计划，规模150亿元，支持我国大飞机建设项目。”贾飙介绍说。
业内专家分析认为，2017年的中央经济工作会议以来，中央一直强调金融应当“脱虚向实”，回归服务实体经济的基本宗旨。事实上，保险业的转型与创新，只有围绕服务与助推实体经济这一核心命题，与实体经济发展紧密结合，紧扣国家重大战略布局，才能实现自身的可持续发展，培养真正的竞争能力。
保监会相关负责人表示，下一步，保监会将引导保险业进一步拓宽保险资金支持实体经济的渠道，更好地服务实体经济发展，更好地服务国家战略和民生保障。
